Казахстанские агропромышленники всерьез озабочены инициативой, которую выдвигают в последнее время депутаты парламента. Речь идет о снижении или вовсе отмене пошлин на вывоз семян: это может осложнить работу маслопроизводителей и взвинтить цены на подсолнечное масло.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Не прошло и 40 лет: Казахстан начал отстаивать свое
Не злите бизнес. Реформа с последствиями
Мы сильно полагаемся на завозную продукцию — Токаев
Масложировая отрасль — одна из важнейших и перспективных отраслей АПК Казахстана, которая за последние четыре сезона демонстрирует стабильный рост производства. Предприятия отрасли выпускают такой социально значимый продукт, как подсолнечное масло, а также: маргарины, жиры, спреды, майонезы, соусы. Масложировая продукция включает и высокобелковые корма, которые обязательны в рационе кормления птиц и животных. Изменения в сегменте, который она занимает на рынке, оказывают мультипликативный эффект на различные отрасли экономики.
А в последнее время отдельные депутаты мажилиса и представители профильных комитетов периодически поднимают вопрос об отмене либо снижении экспортной пошлины на семена подсолнечника.
На сегодняшний день, начиная с февраля 2023 года, в Казахстане действует экспортная пошлина на вывоз семян подсолнечника в размере 20%, но не менее 100 евро за тонну.
Этот вопрос поднимается не впервые. Его инициируют отдельные депутаты, отраслевые союзы и другие заинтересованные стороны. В прошлом году — в ноябре-декабре — он вновь был вынесен на рассмотрение межведомственной комиссии. Поводом стал запрос депутата Нуржана Ашимбетова о возможности снижения либо отмены пошлины.
По его словам, из-за последствий введения этой меры сельхозпредприятия стали едва ли не работать себе в убыток.
Представители аграрных компаний и производителей продуктов питания выступили категорически против этих мер и обрисовали печальные перспективы отрасли, если подобная мера будет введена.
По информации производителей маслодельной продукции, те, кто выращивает сельхозпродукцию, получают субсидии от государства. Начиная от семян и льготного дизельного топлива до логистики. Более того, при сдаче сырья на переработку отечественным предприятиям фермер также получает субсидии. Те же, кто производит из сельхозсырья уже готовую продукцию, поступающую на прилавки продовольственных магазинов, этих самых субсидий не получают.
«Именно поэтому мы хотим обратить внимание на крайне важный риск: снижение ставки пошлины может привести к очень быстрому и ощутимому эффекту — росту цен и дефициту продукции, входящей в потребительскую корзину. Отдельно пострадают смежные, молодые и активно развивающиеся отрасли — бройлерные птицефабрики и другие направления животноводства. Они окажутся в прямой зависимости от импорта, прежде всего из Аргентины, Бразилии и ряда других стран. Хочу привести простой и наглядный пример: в Аргентине отмена экспортной пошлины на сою привела к остановке перерабатывающих предприятий почти на полгода. Восстановление отрасли заняло значительное время и потребовало серьезных усилий», — рассказала исполнительный директор ТОО «PCD Group» Александр Буженица.
Производители подчеркнули пример Украины, России, Малайзии, Индонезии и других стран, которые последовательно защищают свою продовольственную безопасность. По их мнению, главным образом должен соблюдаться принцип: в первую очередь обеспечивается внутренний потребитель, и только излишки по рыночной цене направляются на экспорт.
Важным фактором является высокая ликвидность масличных культур, прежде всего подсолнечника. Реализация семян подсолнечника занимает минимальное время: в течение примерно десяти минут фермер может продать продукцию и получить оплату. Нередко при таких торговых контактах используется наличный расчет, и сделка осуществляется, по сути, по устному уговору. Для сравнения, зерновые культуры — такие как пшеница или кукуруза — требуют более длительного поиска покупателя, сложной логистики и, как правило, предполагают отсрочку платежей.
Отмечается, что при формировании устойчивых производственных цепочек предприятие обеспечивает не только собственную стабильность и создание рабочих мест, но и устойчивость всей отрасли. В случае же, если сырье начнет вывозиться за пределы Казахстана, существует риск утраты как сырьевой базы, так и рынков сбыта. На рынках, где уже будет представлено отечественное сырье, закупка готовой казахстанской продукции может оказаться экономически нецелесообразной. Попросту говоря, зачем покупать гораздо более дорогую готовую продукцию, если можно напрямую закупить сырье, вывезти его через границу и обеспечить заказом перерабатывающие предприятия внутри своих стран?
Специалисты уточняют, что загрузка заводов по производству подсолнечного масла составляет сейчас от силы процентов сорок. И если допустить свободный вывоз сырья за рубеж, это еще более удорожит производство, чтобы заводы элементарно не работали себе в убыток. А это уже напрямую ударит по карманам казахстанцев.
«Сегодня перед страной стоит задача развития птицеводства и животноводства. Но как эти направления смогут развиваться без высокобелковых кормов? Заводы уже сейчас могут это подтвердить — думаю, представители отрасли согласятся: многие предприятия в больших объемах поставляют птицефабрикам и нерафинированное масло, и высокобелковые корма. Если эта цепочка будет разрушена, откуда все это брать? Очевидно — из импорта. А какие будут цены при импорте? Я уже не говорю про так называемый «импорт инфляции». Мы же постоянно говорим о борьбе с инфляцией и сдерживании роста цен на продовольственные товары внутри страны», — подчеркивает председатель правления ОЮЛ Ассоциация переработчиков масличных культур Ядыкар Ибрагимов.
Также производители отмечают еще один момент: переработка маслосемян — это крайне сложный и капиталоемкий процесс. Это не просто «взяли семечку и получили бутылку масла». Это огромные инвестиции, дорогостоящее оборудование, лабораторный контроль, декларации соответствия, ветеринарные и санитарные разрешения. Масложировая отрасль — это целая экосистема, в которую вовлечены лаборатории, органы санитарного контроля, логистика, торговля. Она не существует изолированно.
Представители отрасли опасаются, что, если сегодня пойти по пути «легких денег» и просто продать сырье, завтра придется импортировать готовую продукцию по значительно более высоким ценам. Такая ситуация уже сложилась в сегменте маргариновой продукции и глубокой переработки жиров, где рынок во многом зависит от импорта пальмового сырья.
Также имеется и иной негативный опыт в других отраслях, который пугает производителей. Так, например, когда существует свободный или относительно свободный вывоз сырья за рубеж, нередко это приводит к тому, что готовую продукцию приходится импортировать из тех стран, куда утекает сырье. Так, например, муку сейчас Казахстан в больших количествах закупает у Узбекистана, куда уходит на экспорт пшеница. Аналогичная ситуация и по мясу со многими сопредельными странами. И даже в нефтегазовой сфере есть схожие процессы. Поэтому самое время, по мнению предпринимателей, напомнить властям, куда могут завести необдуманные действия.
Фото из открытых источников
