Официальный визит премьер-министра Грузии Ираклия Кобахидзе в Казахстан ознаменовал новый этап в отношениях двух стран. По итогам переговоров президент Касым-Жомарт Токаев и глава грузинского правительства подписали совместное заявление об установлении стратегического партнерства. Стороны договорились разработать «дорожную карту» сотрудничества, ориентированную на развитие энергетики, транспортно-логистической инфраструктуры, цифровизации, сельского хозяйства, инвестиций и туризма.
Особое внимание было уделено развитию Транскаспийского международного транспортного маршрута (Среднего коридора), расширению присутствия Казахстана в портовой инфраструктуре Грузии, цифровизации транспортных процессов и реализации новых совместных инвестиционных проектов.
О том, почему казахско-грузинские отношения выходят на качественно новый уровень и какое значение это имеет для всей Евразии, рассказал директор азербайджанского аналитического центра STEM Орхан Йолчуев.
— Касым-Жомарт Токаев отметил, что визит премьер-министра Грузии важен для укрепления казахско-грузинского партнерства. А какие, на ваш взгляд, направления сотрудничества более перспективны?
— Между странами существует очень большой нереализованный потенциал для дальнейшего развития сотрудничества. Собственно, именно об этом говорили лидеры двух государств. При этом важно отметить, что отношения между Казахстаном и Грузией выросли из экономического партнерства в полноценное стратегическое партнерство. Если раньше взаимодействие строилось преимущественно вокруг торговли, то сегодня мы уже наблюдаем совершенно иной уровень отношений, основанный на долгосрочных стратегических интересах.
Ключевым элементом этого сотрудничества становятся проекты связанности, прежде всего Транскаспийский международный транспортный маршрут — Средний коридор. Казахстан и Грузия являются одними из основных государств, формирующих этот маршрут.
Сегодня многие международные эксперты рассматривают транспортные системы Казахстана, Азербайджана, Грузии и Турции уже как единое пространство. Фактически именно на этой географии создается новая архитектура логистической кооперации, которая постепенно перерастает в экономическую интеграцию.
Следует отметить, что начиная с 2025 года Грузия существенно активизировала отношения со странами Центральной Азии. Центральное место в этой политике занимает именно Казахстан. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе уже неоднократно посещал Казахстан, затем совершил визиты в Узбекистан и Туркменистан. Сегодня он вновь находится в Казахстане, и этому есть вполне объективные причины. Мы наблюдаем серьезные изменения мировой геополитики и мировой экономики.
За последние годы Казахстан инвестировал в экономику Грузии около 500 миллионов долларов и входит в число крупнейших иностранных инвесторов страны. Одновременно значительно выросли и грузинские инвестиции в Казахстан — они уже превысили 300 миллионов долларов. Совокупный объем взаимных инвестиций сегодня превышает показатели практически всех предыдущих десятилетий независимости.
Это говорит о том, что экономики двух стран становятся взаимодополняющими. По сути, сегодня Тбилиси формирует собственную стратегию взаимодействия с Центральной Азией, а Казахстан занимает в ней центральное место.
Неслучайно премьер-министр Грузии был удостоен ордена «Достық» I степени. Это имеет не только символическое, но и серьезное политическое значение.
Если посмотреть на карту, становится очевидно, что именно Грузия является западными воротами Центральной Азии в Европу. Вся нынешняя дипломатическая активность Тбилиси направлена на укрепление этого статуса.
Для Казахстана же развитие отношений с Грузией означает диверсификацию транспортных маршрутов, внешней торговли и внешнеполитических связей.
Особую роль играют грузинские порты. Батумский нефтяной терминал находится под управлением казахстанской компании «КазТрансОйл», Казахстан активно инвестирует в инфраструктуру порта Поти, существует интерес к участию в развитии глубоководного порта Анаклия. Не менее перспективным остается вопрос поставок казахстанской нефти через маршрут Баку – Супса.
Кроме того, дальнейшее развитие железнодорожной инфраструктуры Грузии становится важнейшим условием роста перевозок по Среднему коридору. Все эти вопросы сегодня приобретают стратегическое значение для обеих стран.
— В чем заключается интерес грузинской стороны к сотрудничеству с Казахстаном? И какое влияние оказывает внешнеполитический курс Президента Касым-Жомарта Токаева на развитие двустороннего партнерства?
— Интерес Грузии к Казахстану имеет одновременно экономическое и геополитическое измерение.
Сегодня Тбилиси активно выстраивает новые отношения не только с Европой, но и с азиатскими государствами. Грузия развивает тесное сотрудничество с Китаем, расширяет присутствие на азиатских рынках и стремится укреплять связи со странами Центральной Азии.
В условиях нынешней международной турбулентности, трансформации трансатлантических отношений и поиска новых экономических направлений Центральная Азия становится одним из ключевых внешнеполитических приоритетов Грузии.
С геополитической точки зрения Казахстан имеет для Грузии особое значение как крупнейшая экономика Центральной Азии. На его долю приходится около 60 процентов совокупного ВВП региона.
Для Тбилиси сотрудничество с таким партнером означает рост грузопотоков через черноморские порты, привлечение новых инвестиций и укрепление собственного статуса как транспортного хаба между Востоком и Западом.
Кроме того, Казахстан обладает значительными запасами нефти, урана, зерна и других стратегически важных ресурсов. Для Грузии это означает возможность стать важнейшим звеном в цепочке поставок между Каспийским регионом и европейскими рынками.
Со своей стороны президент Касым-Жомарт Токаев проводит очень прагматичную многовекторную внешнюю политику, которая делает Казахстан привлекательным партнером для самых разных международных игроков.
Политика Астаны ориентирована на развитие сотрудничества со всеми ключевыми мировыми центрами силы без участия в конфронтационных сценариях. Это существенно повышает привлекательность Казахстана и для Грузии.
Особенно важно, что сегодня Казахстан воспринимается как государство, способное выступать надежным посредником между Европой, Россией, Китаем и Соединенными Штатами.
Именно поэтому можно говорить, что Казахстан и Грузия постепенно превращаются в естественных стратегических партнеров. В современной мировой политике все большее значение приобретают вопросы связанности, транспортных коридоров и логистики.
И в этой новой системе обе страны становятся взаимодополняющими звеньями одной большой евразийской цепочки, что объективно делает их естественными союзниками.
— Главы государств уделили особое внимание подписанию совместного заявления о стратегическом партнерстве. Какое практическое значение, на Ваш взгляд, будет иметь этот документ для дальнейшего взаимодействия двух стран?
— Подписание совместного заявления о стратегическом партнерстве имеет гораздо более глубокий смысл, чем может показаться на первый взгляд.
Если посмотреть шире, то Казахстан уже на протяжении многих лет выстраивает со странами Каспийского региона, Центральной Азии и Турцией отношения либо на уровне стратегического партнерства, либо союзнического взаимодействия. По сути, именно Грузия оставалась тем звеном, которого не хватало в этой системе. Теперь этот пробел устранен.
Подписание документа означает прежде всего создание постоянного механизма стратегического диалога между двумя государствами. Речь идет уже не только о контактах лидеров стран, но и о регулярном взаимодействии между правительствами, парламентами, профильными министерствами, деловыми кругами и экспертным сообществом.
Это существенно повышает уровень предсказуемости двусторонних отношений.
А предсказуемость сегодня имеет огромное значение для международного бизнеса и инвесторов. Стратегическое партнерство снижает политические риски при реализации совместных проектов, делает инвестиционный климат более стабильным и понятным.
Кроме того, такой формат открывает возможности для запуска более масштабных проектов, прежде всего инфраструктурных и транспортно-логистических. В первую очередь речь идет о дальнейшем развитии Среднего коридора.
Именно поэтому подписание совместного заявления можно рассматривать как переход двусторонних отношений к совершенно новому уровню институционального сотрудничества.
— Премьер-министр Грузии особо отметил лидерство Касым-Жомарта Токаева, подчеркнув, что под его руководством Казахстан добился значительного прогресса. О чем, по вашему мнению, свидетельствует такая оценка?
— Безусловно, подобные заявления не являются дипломатической формальностью. Президент Касым-Жомарт Токаев благодаря своей активной внешней политике обладает высоким авторитетом в международных организациях и среди мировых лидеров. Это напрямую влияет и на международный авторитет самого Казахстана.
Сегодня Казахстан воспринимается как государство, которому доверяют в международных делах.
Во многом это связано именно с тем, что президент Токаев последовательно проводит многовекторную внешнюю политику, одновременно сохраняя внутреннюю политическую стабильность страны.
Именно сочетание этих факторов формирует благоприятный политический климат и делает Казахстан привлекательным партнером для международного сотрудничества.
Особенно важно учитывать географическое положение страны.
С одной стороны, Казахстан находится рядом с Россией, которая уже несколько лет остается участником масштабного военного конфликта. С другой — Каспийский регион также сложно назвать полностью стабильным. Дополнительное влияние оказывает ситуация вокруг Ирана, находящегося под санкционным давлением и испытывающего серьезные внутренние и внешние вызовы.
При этом рядом находится Китай — одна из крупнейших мировых экономик, значение которой продолжает стремительно расти. Несмотря на столь сложную геополитическую среду, Казахстан сохраняет внутреннюю устойчивость и проводит прагматичную внешнюю политику под руководством президента Токаева.
Именно это сегодня является одним из ключевых факторов доверия со стороны международных партнеров.
Для иностранных государств и инвесторов политическая стабильность, предсказуемость курса и способность вести сбалансированную дипломатию становятся важнейшими критериями выбора партнеров.
В этом отношении Казахстан сегодня обладает очень сильными позициями.
— Президент Казахстана предложил придать развитию стратегического партнерства четкую структуру и разработать совместную «дорожную карту», ориентированную на энергетику, инвестиции, транспорт, сельское хозяйство, цифровизацию, туризм и другие перспективные направления. Насколько своевременна такая инициатива?
— На мой взгляд, именно те направления, которые обозначил президент Казахстана, — энергетика, сельское хозяйство, цифровизация, транспорт, логистика, туризм являются сегодня ключевыми сферами, обладающими наибольшим потенциалом для развития двустороннего сотрудничества.
В ближайшей перспективе именно эти отрасли способны обеспечить практическую реализацию тех договоренностей, которые были достигнуты в ходе нынешнего визита и закреплены в подписанных документах.
Поэтому предложение разработать совместную «дорожную карту» имеет принципиальное значение.
Практика международных отношений показывает, что успех определяется не количеством подписанных деклараций, меморандумов или соглашений. Он определяется тем, насколько эффективно выстроены механизмы реализации достигнутых договоренностей.
Именно «дорожная карта» позволяет определить конкретные сроки исполнения, распределить ответственность между профильными государственными органами и обеспечить контроль за достижением поставленных целей.
Сегодня растущие геополитические риски, санкционное давление и изменение мировой торговли заставляют государства искать не только альтернативные транспортные маршруты, но и новые рынки, новые формы экономического взаимодействия.
Именно сотрудничество между Казахстаном и Грузией полностью отвечает этой новой логике формирования регионального взаимодействия.
Мы фактически наблюдаем формирование новой архитектуры сотрудничества и нового регионализма.
Еще совсем недавно государства нашей географии воспринимались как периферия мировой экономики. Сегодня именно они начинают определять развитие целых регионов.
И Казахстан, и Грузия обладают теми преимуществами, которые способны взаимно усиливать друг друга.
Грузия во многих сферах по-прежнему зависит от российского рынка, например, в вопросах поставок зерна. Однако сегодня появляются реальные возможности для диверсификации этих поставок.
В свою очередь Казахстан является экономическим локомотивом Центральной Азии. Страна располагает крупнейшими запасами урана, нефти, редкоземельных металлов и активно инвестирует в развитие транспортной инфраструктуры.
Еще несколько лет назад Казахстан также во многом зависел от традиционных маршрутов через Россию. Однако благодаря масштабному развитию железнодорожной инфраструктуры и строительству транспортного коридора Восток – Запад, соединившего китайскую границу с побережьем Каспийского моря, эта зависимость значительно снизилась.
Но очевидно, что ни одна страна не способна самостоятельно построить полноценный международный транспортный маршрут.
Для выхода к европейским рынкам необходима координация со всеми государствами, расположенными вдоль транспортной цепочки.
Именно поэтому Южный Кавказ приобретает для Казахстана стратегическое значение.
После пересечения Каспийского моря грузы проходят через Азербайджан, далее через территорию Грузии выходят к Черному морю и европейским рынкам.
В этой системе грузинская инфраструктура становится незаменимым элементом новой евразийской логистики.
— Казахстан заинтересован в расширении своего присутствия в портовых зонах Грузии. Как вы оцениваете усилия страны в этом направлении и в целом успехи Казахстана в развитии транспортно-логистического сектора?
— Казахстан уже сегодня занимает очень сильные позиции в грузинской портовой инфраструктуре.
Как известно, Батумский нефтяной терминал полностью управляется казахстанской компанией «КазТрансОйл». Причем право управления этим стратегическим объектом закреплено до 2055 года.
Это делает Батумский терминал одним из наиболее значимых зарубежных инфраструктурных активов Казахстана.
Важно понимать, что порт Батуми является одним из ключевых элементов Среднего коридора.
Через него Казахстан получает альтернативный выход для экспорта нефти, нефтепродуктов и зерна на европейский и средиземноморский рынки, тем самым снижая зависимость от традиционных маршрутов.
Для Тбилиси же сотрудничество с Казахстаном означает устойчивые транзитные потоки, инвестиции и развитие собственной транспортной инфраструктуры.
Кроме того, в прошлом году был открыт новый контейнерный терминал в порту Поти, созданный при участии Казахстана, Азербайджана и Грузии.
Это также один из важнейших проектов Среднего коридора.
Проектная мощность терминала составляет около 80 тысяч ДФЭ в год, и он обладает серьезным потенциалом дальнейшего расширения.
Не менее перспективным остается глубоководный порт Анаклия.
Я убежден, что Казахстан будет и дальше расширять свое присутствие в этом проекте.
Запуск Анаклии способен существенно изменить всю логистическую архитектуру Евразии.
Отдельного внимания заслуживает и нефтяной терминал Супса, связанный с трубопроводом Баку — Супса.
В последние годы активно обсуждается возможность поставок казахстанской нефти по этому маршруту в Европу. В во время своего выступления президент Токаев говорил об увеличении поставок через нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан. Однако необходимо учитывать и последние изменения.
Совсем недавно британская компания BP передала функции оператора трубопровода азербайджанской государственной компании SOCAR.
После этого вопрос транспортировки казахстанской нефти по данному маршруту вновь получил серьезный импульс.
Если посмотреть шире, сегодня происходит фундаментальная трансформация мировой геополитики.
Если раньше влияние государства определялось прежде всего военной мощью, то сейчас все большую роль начинают играть транспортные коридоры, морские порты, железные дороги, авиационное сообщение и цифровая инфраструктура.
Именно поэтому мы наблюдаем стремительное углубление сотрудничества между Центральной Азией и Южным Кавказом.
Казахстану необходим устойчивый и независимый выход к Черному морю и европейским рынкам.
Грузия, в свою очередь, заинтересована в росте транзита, привлечении инвестиций и развитии стратегической инфраструктуры.
В этом смысле Казахстан и Грузия не конкурируют друг с другом, а наоборот, они взаимно дополняют друг друга.
Именно поэтому нынешнее стратегическое партнерство отражает гораздо более глубокий процесс трансформации мировой геополитики и геоэкономики.
Международная система становится менее централизованной и все больше ориентируется на управление транспортными коридорами, логистикой, портами, железнодорожной инфраструктурой, авиационным сообщением и цифровыми сетями. Именно эти элементы сегодня становятся основой геополитического влияния государств.
Фото пресс-службы Акорды
