Еще несколько лет назад международные рейтинги оценивали прежде всего уровень цифровизации государств: доступность интернет-услуг, развитие электронного правительства и внедрение цифровых сервисов. Сегодня критерии становятся шире. На первый план выходят способность государства управлять искусственным интеллектом, формировать правила работы с данными, готовить специалистов нового поколения и участвовать в выработке глобальных стандартов.
В этом контексте позиции Казахстана выглядят уверенно. Согласно Global AI Diffusion Index, страна занимает 70 место среди 147 государств и является лидером Центральной Азии и ЕАЭС по распространению искусственного интеллекта. Доля пользователей ИИ среди населения достигла 15,9%. Кроме того, Казахстан занимает 24 место в Индексе развития электронного правительства ООН и входит в число мировых лидеров по уровню предоставления цифровых госуслуг.
Эти результаты отражают последовательный курс президента Касым-Жомарта Токаева на цифровую трансформацию, развитие человеческого капитала и внедрение современных технологий. Следующий этап будет определяться уже не количеством цифровых сервисов, а качеством институтов, способных управлять новыми технологиями. О том, какие факторы будут определять успех государств в эпоху искусственного интеллекта, мы поговорили с экспертом по вопросам AI Governance и AI Diplomacy Майей Шерман.
— Казахстан стал лидером Центральной Азии и ЕАЭС по распространению искусственного интеллекта согласно Global AI Diffusion Index. Какие признаки показывают, что страна готова перейти от цифровизации к полноценному управлению ИИ?
— Готовность к эпохе ИИ определяется не только технологиями. Успешные страны инвестируют в институциональную инфраструктуру заранее: создают специализированные органы по вопросам ИИ, гибкие регуляторные механизмы и системы управления данными, которые позволяют государству понимать, как работают ИИ-системы внутри страны.
Второй фактор — ИИ-грамотность как общественное благо. Компетенции нужны не только инженерам и госслужащим, но и малому бизнесу, сельским сообществам и группам, которые редко попадают в фокус национальных стратегий.
Третий фактор — переход от декларативного к операционному суверенитету. Настоящий цифровой суверенитет требует собственной инфраструктуры, эффективного управления данными и способности самостоятельно оценивать, адаптировать и контролировать ИИ-системы.
Для Казахстана это особенно актуально: страна уже прошла значительную часть цифровой трансформации и теперь может сосредоточиться на формировании полноценной системы управления искусственным интеллектом.
— Казахстан демонстрирует заметный прогресс в цифровых и ИИ-рейтингах. Какие показатели покажут, что этот успех приносит реальные экономические и социальные результаты?
— Траектория Казахстана в региональных рейтингах ИИ и цифрового развития действительно заслуживает внимания. Но рейтинги лучше измеряют инфраструктуру и вложенные ресурсы, чем реальные результаты.
Я бы выделила три показателя. Первый — доходят ли выгоды от ИИ не только до крупных городов и технологических центров, но и до сельских территорий, малого бизнеса и неформального сектора экономики.
Второй — формирует ли Казахстан собственную архитектуру управления данными, чтобы экономическая ценность этих данных сохранялась внутри страны, а не экспортировалась за рубеж вместе с возможностями их обработки.
Третий — человеческий капитал. Нужны не только программисты, но и аналитики, специалисты по регулированию, эксперты по управлению технологиями и госслужащие, способные критически оценивать ИИ-системы.
Инфраструктура без институциональной компетентности остается уязвимой. Сильной стороной Казахстана может стать связка цифровизации, образования и подготовки кадров.
— Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркивает, что развитие искусственного интеллекта должно сопровождаться ответственным регулированием. Как найти баланс между инновациями и контролем?
— Противопоставление инноваций и регулирования — один из самых устойчивых мифов в сфере управления ИИ. Страны, которые успешно работают с искусственным интеллектом, давно отказались от такого подхода.
Я бы выделила четыре принципа. Первый — гибкость. Регулирование должно быть адаптируемым, чтобы его можно было обновлять по мере развития технологий без полной перестройки законодательства.
Второй — реальное участие общества. Люди и сообщества, на которых влияет внедрение ИИ, должны участвовать в формировании правил, а не только быть объектом консультаций.
Третий — прозрачность, соразмерная уровню риска. Не все ИИ-системы одинаково влияют на общество, поэтому контроль должен соответствовать возможным последствиям.
Четвертый — международная совместимость. Изолированное регулирование может стать барьером для торговли и сотрудничества. Эффективнее сочетать национальную гибкость с учетом международных стандартов. Подход Казахстана к ответственному развитию ИИ выглядит созвучным этим тенденциям.
— Казахстан активно участвует в международных инициативах и обсуждении цифровой повестки. Насколько важно для стран Центральной Азии участвовать в формировании глобальных правил в сфере ИИ уже сейчас?
— Главный стратегический вывод в том, что глобальные правила в сфере ИИ формируются уже сегодня. Страны, которые участвуют в этом процессе, получают больше возможностей, чем те, кто позже будет адаптироваться к решениям других.
Поэтому участие Казахстана в многосторонних международных форматах следует рассматривать не как второстепенную дипломатию, а как элемент экономической и стратегической политики.
Я бы выделила три приоритета. Первый — инвестиции в инфраструктуру данных. Данные становятся таким же важным ресурсом, как транспортные сети или энергетика.
Второй — развитие компетенций в сфере управления ИИ внутри государственных институтов до того, как технологии глубоко войдут в критически важные госуслуги.
Третий — региональное сотрудничество. Странам Центральной Азии важно, чтобы глобальные правила ИИ учитывали интересы развивающихся экономик. Координация усилий дает региону более сильный голос, а Казахстану — дополнительные возможности укреплять технологическое лидерство.
Сегодня Казахстан уже демонстрирует заметный прогресс в цифровой трансформации и внедрении ИИ. Новые международные оценки будут учитывать не только масштаб распространения технологий, но и способность государства эффективно ими управлять. Этот переход может стать следующим конкурентным преимуществом Казахстана и укрепить его позиции как одного из технологических лидеров Евразийского пространства.
Фото из открытых источников
