В этом интервью News.Az Расул Коспанов, старший научный сотрудник Национального аналитического центра в Астане, дает подробную оценку эволюции внешней политики Казахстана и его многовекторного дипломатического подхода в условиях меняющейся глобальной динамики.
Он обсуждает недавние визиты в Казахстан высокопоставленных представителей руководства Чехии и Израиля, описывает стратегические экономические и технологические интересы, лежащие в основе этих контактов, и анализирует осторожную позицию Астаны в отношении региональных конфликтов и гуманитарных вопросов, включая события, касающиеся Ирана и Палестины.
Коспанов также делится своими размышлениями о предстоящем визите президента России Владимира Путина и дает более широкую оценку отношений Казахстана с Россией, подчеркивая центральную роль прагматичных национальных интересов в формировании международных партнерств страны.
— Как вы оцениваете итоги визита премьер-министра Чехии Андрея Бабиша в Казахстан? В чем заключаются интересы Казахстана в Чехии?
— Визит премьер-министра Чехии Андрея Бабиша можно охарактеризовать как весьма насыщенный и, на мой взгляд, продуктивный. В ходе переговоров как президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, так и Андрей Бабиш подчеркнули важность дальнейшего развития казахстанско-чешских отношений.
Торговый оборот между нашими странами уже превышает 1,5 миллиарда долларов, что наглядно демонстрирует наличие у Астаны и Праги прочной экономической основы для расширения сотрудничества. Многие граждане Казахстана обучаются в Чехии, а в Казахстане работают чешские компании, в том числе такие известные бренды, как Škoda Auto. Поэтому перед правительствами стоит задача не только сохранить этот уровень сотрудничества, но и вывести его на новый этап.
В ходе переговоров чешская сторона проявила большой интерес к казахстанскому урану. Как известно, Казахстан является крупнейшим в мире производителем урана, что особенно важно для Чехии, учитывая ее развитый сектор атомной энергетики. Казахстан уже поставляет примерно треть необходимого топлива для АЭС Темелин, крупнейшего атомного объекта страны. Кроме того, между казахстанской компанией «Казатомпром» и чешской компанией «ЧЭЗ» был подписан семилетний контракт, подтверждающий долгосрочный характер сотрудничества в атомной отрасли.
Казахстан также активно закупает чешские самолеты, в первую очередь для нужд Вооруженных сил и министерства по чрезвычайным ситуациям. Чешские самолеты L-410 хорошо подходят для географических и природных условий Казахстана, поскольку они могут эксплуатироваться в отдаленных районах и на коротких взлетно-посадочных полосах, где мобильность имеет решающее значение. Поэтому Казахстан заинтересован не только в закупке самолетов, но и в создании местного центра технического обслуживания.
В целом Чехия важна для Казахстана как промышленный партнер в рамках Европейского союза. Еще со времен Советского Союза страна накопила значительный опыт в машиностроении, авиации, фармацевтике и оборонной промышленности.
Также стоит отметить, что перед визитом в Казахстан чешская делегация посетила Баку, а после Астаны направилась в Ташкент. Это свидетельствует о том, что Прага рассматривает тюркские государства как регион с большим потенциалом в сфере энергетики, логистики и промышленности. Я считаю, что такие партнерские отношения важны для наших стран, особенно в сегодняшних сложных глобальных условиях, поскольку развитие промышленного и оборонного сотрудничества с такими передовыми игроками имеет решающее значение.
— Недавно Казахстан также посетил президент Израиля Исаак Герцог. Как вы думаете, чем был обусловлен этот визит?
— Действительно, непосредственно перед визитом чешской делегации президент Израиля Ицхак Герцог посетил Астану. Этот визит вызвал неоднозначную реакцию как внутри Казахстана, так и в международных СМИ, особенно с учетом трагических событий на Ближнем Востоке и ситуации в секторе Газа.
Однако главной целью внешней политики любого серьезного государства является защита своих национальных интересов. Для Казахстана это означает продвижение мирной повестки дня, поддержание диалога с различными сторонами и развитие отношений как с мусульманскими странами, так и с технологически и экономически развитыми государствами.
В этом контексте Казахстан последовательно призывает к скорейшему прекращению трагедии в Газе, а также к защите и оказанию гуманитарной помощи гражданскому населению. В то же время присоединение к «Авраамским соглашениям» не означает, что Казахстан занял произраильскую позицию. Напротив, в последние годы Казахстан оказывал значительную гуманитарную помощь Палестине, включая поставки продовольствия, лекарств, медицинских товаров, постельных принадлежностей и товаров первой необходимости. Кроме того, Казахстан выделил более 500 образовательных грантов для палестинских студентов на обучение в казахстанских университетах.
Не думаю, что многие страны исламского мира могут похвастаться таким уровнем помощи Палестине. Однако каждая страна преследует свои национальные интересы. Казахстан осуждает применение силы в Газе и последовательно выступает за защиту гражданского населения. В то же время Астана не разрывает дипломатических отношений, поскольку диалог необходимо поддерживать даже в самых сложных обстоятельствах. Взаимодействие с Израилем не означает одобрения его действий; скорее, это инструмент внешней политики, позволяющий Казахстану отстаивать свои интересы, содействовать миру и поддерживать каналы связи со всеми сторонами.
С практической точки зрения Израиль важен для Казахстана благодаря своим передовым технологиям, особенно в сельском хозяйстве, управлении водными ресурсами, медицине, ИТ и кибербезопасности. Около 60% территории Израиля занимает пустыня, а большая часть остальной территории — скалистая местность, но израильским фермерам всё же удаётся успешно выращивать урожай. Казахстану есть чему поучиться у Израиля в области сельского хозяйства.
Израиль также обладает высокоразвитой системой здравоохранения и сильным ИТ-сектором. Присоединившись к «Авраамским соглашениям», Казахстан, вероятно, стремится активизировать обмен знаниями в этих стратегически важных областях.
Важно также то, что президент Токаев и Ицхак Герцог посетили Международный центр искусственного интеллекта «Alem.ai» в Астане. Сам Казахстан обладает значительным потенциалом в области искусственного интеллекта, и я полагаю, что обе стороны достигли договоренности о дальнейшем сотрудничестве и совместном развитии в этой сфере.
— Казахстан — единственная страна Центральной Азии, которая не направила гуманитарную помощь Ирану. Как вы это интерпретируете?
— Что касается гуманитарной помощи Ирану, то действительно, другие страны Центральной Азии оказали значительную помощь иранскому народу. Казахстан, однако, придерживается более осторожной, выжидательной позиции.
В начале конфликта Казахстан осудил удары и нападения Ирана на арабские государства Персидского залива. Следует также отметить, что Катар и Объединенные Арабские Эмираты являются крупными инвесторами в экономику Казахстана, вложившими средства в большое количество проектов. Президент Токаев поддерживает прочные отношения с руководством этих стран.
В то же время Казахстан активно развивает отношения с администрацией Трампа, поскольку в настоящее время открывается то, что многие считают потенциальным «окном возможностей».
Однако Казахстан не разрывает связи с Ираном. Он даже предложил выступить посредником в переговорах по деэскалации в Туркестане, что также является важной дипломатической инициативой.
Похоже, что Астана проводит различие между гуманитарной помощью палестинскому гражданскому населению и помощью Ирану, который вовлечен в сложную военную эскалацию с участием крупных внешних игроков. Казахстан не хочет быть неправильно понятым и поэтому действует осторожно.
— Ожидается визит президента России Владимира Путина в Казахстан. Каковы ожидания? Как вы оцениваете казахстанско-российские отношения?
— Да, согласно имеющимся сообщениям, визит президента России Владимира Путина в Казахстан ожидается в конце мая. 28–29 мая в Астане запланировано заседание Высшего совета Евразийского экономического союза с его участием.
Естественно, центральной темой будет евразийская повестка дня, но есть также широкий спектр двусторонних вопросов между Казахстаном и Россией.
Недавно Астану посетил министр иностранных дел России Сергей Лавров. Как это часто бывает, визитам на высшем президентском уровне предшествуют встречи министров иностранных дел. Из заявлений Ермека Кошербаева и Сергея Лаврова ясно, что обсуждения, вероятно, будут касаться как евразийской повестки дня, так и совместных проектов в области атомной энергетики.
Одним из ключевых проектов является строительство АЭС Балхаш недалеко от села Улькен в Алматинской области. Это важный стратегический проект для Казахстана, и президент Токаев доверил России строительство первой в стране атомной электростанции.
Еще одним важным вопросом является проект газопровода из России через Северный Казахстан в северные регионы. Поставка газа в северные районы Казахстана из России будет экономически более эффективной, поскольку собственных запасов газа в Казахстане недостаточно, а импорт из Туркменистана в основном возможен для западных и южных регионов.
Этот инфраструктурный проект мог бы значительно улучшить условия жизни в северных населенных пунктах. Также будет обсуждаться сложная ситуация вокруг Каспийского трубопроводного консорциума, который транспортирует более 80% казахстанского нефтяного экспорта и пострадал от удара украинского дрона.
Кроме того, трубопровод «Дружба» приостановил поставки казахстанской нефти в Германию, что является деликатным вопросом для Казахстана. Россию, в свою очередь, иногда обвиняют в использовании инфраструктуры в качестве рычага давления в геополитических переговорах.
Существуют различные интерпретации этих событий. Одна из теорий предполагает, что Москва, возможно, пытается перенаправить часть казахстанской нефти, ранее поставлявшейся в Германию, в порт Усть-Луга в Ленинградской области. В таком случае казахстанская нефть фактически становится инструментом геополитического давления. Украинские удары по инфраструктуре затрагивают не только российские, но и казахстанские интересы, а также интересы западных компаний, работающих в Казахстане.
Это ставит Астану в затруднительное положение, поскольку ей приходится объяснять своим партнерам, что подобные сбои сказываются на экспорте казахстанской нефти и ставят под угрозу стабильность экспорта.
В целом Россия остается важнейшим торговым партнером Казахстана: в прошлом году объем товарооборота между странами превысил 27 миллиардов долларов. Ни одна другая страна в мире не имеет с Казахстаном более тесных и разносторонних отношений, чем Россия, в том числе в таких секторах, как космическое сотрудничество.
Например, недавно был завершен крупный совместный проект Казахстана и России. Казахстан укрепил свои позиции в космическом сотрудничестве, построив на космодроме «Байконур» стартовую площадку под названием «Байтерек». Совместно с российскими партнерами также была разработана новая ракета под названием «Сункар».
Это важная веха для космической отрасли Казахстана, которая наглядно демонстрирует глубину двусторонних связей.
Также будут обсуждаться международные вопросы. В ходе визита Лаврова стороны затронули тему нападений на порт Анзали в Иране, которые затрагивают транспортный коридор «Север–Юг» — маршрут, представляющий стратегический интерес для всех прикаспийских государств. Казахстан заинтересован в скорейшей стабилизации ситуации в Иране. Независимо от того, будет ли у власти нынешнее правительство или произойдет смена режима, Казахстану нужен стабильный Иран для обеспечения торговых и транзитных путей в Южную Азию, на Ближний Восток и в Африку.
В заключение следует отметить, что Казахстан и Россию связывают тысячи — а точнее, миллионы — экономических, культурных и политических уз, и между ними проходит самая длинная в мире непрерывная сухопутная граница.
Казахстан проводит сбалансированную дипломатическую политику, но какое-либо серьезное отдаление от Москвы нереалистично. Если Казахстан стремится к экономическому развитию, поддержание стабильных отношений с Россией остается крайне важным. Как однажды сказал казахский исторический персонаж Оспан Батыр, он был готов «заключить сделку с дьяволом» ради своего народа.
В конечном счете, Казахстан всегда действует исходя из своих национальных интересов. Если поддержание дипломатических и экономических отношений с Россией отвечает этим интересам, то именно таким курсом он и будет следовать.
Автор: Заур Нурмамедов
Источник: Rasul Kospanov: "Any serious distancing from Moscow is unrealistic for Kazakhstan" - INTERVIEW
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников
