В Казахстане разрабатывается закон «Об Обществе Красного Полумесяца Республики Казахстан», который должен закрепить его особый статус и усилить роль в гуманитарной системе страны. Как отмечают эксперты, документ позволит ускорить оказание помощи, расширить масштабы работы и привести национальное законодательство в соответствие с международными нормами.
Своими комментариями по будущему закону с нами поделилась Айжан Абдрасулова — доктор PhD, главный специалист Центра частного законодательства Института парламентаризма.
Единая система помощи
В настоящее время деятельность Общества регулируется законом «Об общественных объединениях». Однако такой подход не в полной мере соответствует национальной правовой системе, а также международным обязательствам страны. В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан общественным объединением признается организация, создаваемая по инициативе группы физических лиц для реализации их общих целей.
Вместе с тем Общество Красного Полумесяца имеет иную правовую природу. Оно учреждается государством во исполнение норм международного права, в частности Женевских конвенций 1949 года и Дополнительных протоколов 1977 года к Женевским конвенциям, составляющих основу международного гуманитарного права. Казахстан является участником Женевских конвенций с 1993 года, что обусловливает необходимость приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами.
«Принятие закона создаст дополнительные возможности для развития Красного Полумесяца как гуманитарного партнёра государства, укрепления его потенциала и позволит нам оказывать помощь быстрее, масштабнее и системнее», — отметил президент Красного Полумесяца Казахстана Еркебек Аргымбаев.
Речь идет о формировании комплексной системы гуманитарной помощи, охватывающей не только реагирование на чрезвычайные ситуации, но и широкий спектр направлений — социальную поддержку, развитие общественного здоровья, обучение населения навыкам оказания первой помощи и действиям при стихийных бедствиях, включая землетрясения, а также продвижение принципов международного гуманитарного права.
В условиях увеличения числа чрезвычайных ситуаций особую значимость приобретает скоординированность действий всех участников системы реагирования. В этой связи расширение и укрепление взаимодействия с министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан способствует повышению общей эффективности мер реагирования и устойчивости национальной системы в целом.
В том числе обсуждались возможности усиления потенциала на местах, включая развитие волонтерского движения как ключевой силы Красного Полумесяца при реагировании на чрезвычайные ситуации.
Эти вопросы стали одной из ключевых тем встречи 3 апреля 2026 года с участием министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, министра по чрезвычайным ситуациям Кыргызской Республики и руководства Красного Полумесяца.
За 2020–2024 годы Общество Красного Полумесяца Казахстана оказало помощь социально уязвимым слоям населения на сумму более 10,6 млрд тенге. Поддержку получили около 610 тысяч человек. Только в ходе реагирования на паводки в 2024 году помощь была оказана 26 тысячам человек.
В 2025 году Красный Полумесяц Казахстана оказал помощь более 50 тысячам человек.
Несмотря на отсутствие масштабных чрезвычайных ситуаций, организация продолжила системную работу: помощь оказывалась пострадавшим от бытовых пожаров и локальных инцидентов, а также через гуманитарные, образовательные и информационные программы, дополнительно охватившие свыше 80 тысяч человек.
Международное сотрудничество становится важной частью этой системы. Обмен опытом и координация действий позволяют повышать готовность к кризисам и ускорять оказание помощи.
В марте 2026 года представители Красного Полумесяца Казахстана приняли участие в гуманитарной кампании в Азербайджане в рамках «Тюркской Красной сети» (Turkic Red Network) — региональной гуманитарной платформы, объединяющей общества Красного Полумесяца Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Турции и Узбекистана для укрепления сотрудничества и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.
Одну из ключевых ролей во всех направлениях деятельности играют волонтеры. Сегодня по всей стране их около 7 тысяч — именно они часто первыми оказываются рядом с людьми в сложных ситуациях.
2026 год объявлен Международным годом волонтеров по инициативе президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Кемелевича Токаева, что подчеркивает стратегическую значимость волонтёрского движения на глобальном уровне.
Закон, международное сотрудничество и волонтерское движение формируют единую систему, которая позволяет оказывать помощь быстрее и точнее тем, кто в ней нуждается.
Фото Айжан Абдрасуловой
