Впервые выборы проходили полностью по мажоритарной системе, по которой в ЖК проходят три депутата от каждого избирательного округа. А всего их будет 90 человек вместо прежних 120. Выборы проходили после того, как впервые в истории суверенного Кыргызстана в сентябре уходящего года депутаты объявили о самороспуске, мотивируя тем, что иначе выборы президента и парламента совпали бы по срокам, а это оказалось бы чрезвычайно затруднительным. Еще одной особенностью нынешних выборов стала гендерная квота: в каждом округе гарантированно должна быть одна женщина. Предварительные итоги выборов уже объявлены.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Жогорку Кенеш всегда ассоциировался с чем-то нечестным — юрист
«Если мой сосед живет плохо, то скоро придется и мне»
Центральная Азия «обречена» на многовекторность — Грозин
О том, зачем понадобилось проводить эти выборы раньше срока истечения полномочий, мы беседуем с Игорем Шестаковым, директором Центра экспертных инициатив «Ой Ордо», членом Совета по вопросам миграции при спикере Жогорку Кенеша КР.
— Игорь Альбертович, почему понадобилось проводить новые выборы в Жогорку Кенеш, когда срок полномочий депутатов еще не истек? С чем это связано?
— Ну, как известно, новые выборы в Жогорку Кенеш стали следствием добровольного самороспуска парламента. В истории Кыргызстана впервые такое, когда сами парламентарии, проработав фактически меньше лет, они решили самораспуститься и пойти заново на выборы.
Это продиктовано несколькими позициями, с учетом того, что предыдущие выборы проходили в достаточно хаотичном режиме по смешанной форме, по партийным спискам и одномандатным округам.
Сейчас принят новый закон, который полностью убирает из выборной повестки политические партии. А с другой стороны, еще раз можно подчеркнуть, что у нас сегодня президентская республика. И Садыр Жапаров, как президент страны, выстраивает новую политическую модель. Парламент, на взгляд главы государства, должен отвечать тем задачам для проведения тех реформ, которые будут запланированы исполнительной властью на ближайшие годы.
Хотя, в общем-то, есть официальный повод для проведения данных выборов: избежать совпадений выборов, фактически по временным рамкам решили развести выборы парламентские и президентские.
ОПГ минимизировали
— Что изменится в стране после этих выборов?
— Что изменится? У нас в принципе основное решение принимается президентом, правительством, так как, в отличие от прошлых лет, уже не парламентская система. Да и, в общем-то, в парламентском Кыргызстане тоже последнее слово было за президентом.
Не думаю, что выборы кардинально повлияют на политическую ситуацию в стране.
Другое дело, что меняется сама структура политической модели. Нет уже партийного доминирования в парламенте, а у президента и его соратников, единомышленников отсутствует партия соответственно.
Напомню, что примерно с начала 2000-х годов президенты страны создавали под парламентские выборы свою партию и брали большинство в Жогорку Кенеш.
Сейчас эта система полностью меняется. А в ЖК появятся одномандатные депутаты, кто-то из них поддерживает президента, а кто-то занимает нейтральную позицию. И с этой точки зрения интересно станет наблюдать, как будет развиваться парламентская деятельность без доминирующей президентской партии.
Пока что-либо говорить рано, но в любом случае роль исполнительной власти сегодня гораздо выше, чем законодательной. В то же время парламент — то место, которое привлекает общественное внимание, а депутатские выступления активно комментируются в социальных сетях. Поэтому в жизни страны Жогорку Кенеш играл и будет играть важную роль.
— Известно, что раньше на результаты выборов большое влияние оказывали и ОПГ. А что сегодня?
— Новым для нынешних выборов стало то, что силовым структурам республики, прежде всего руководителю ГКНБ Камчыбеку Ташиеву, удалось минимизировать влияние ОПГ как на законодательную, так и на исполнительную власть. Были ликвидированы, задержаны, посажены ведущие представители криминального мира, а он достаточно активно влиял на выборы парламента в прежние годы. Более того, криминальные авторитеты сами участвовали в выборах в качестве кандидатов в депутаты.
Не Робин Гуд, но…
— Несколько лет назад в одном из интервью вы отметили, что Садыр Жапаров вел себя как Робин Гуд и, вероятно, поэтому победил на выборах. А какой он сейчас после нескольких лет президентства?
— Президент сейчас, конечно, не Робин Гуд. Если сравнивать прежнего Садыра Жапарова и нынешнего главу государства, то первое, что нужно отметить, — это достаточно высокий уровень медийности.
Раньше, когда Садыр Жапаров был оппозиционным политиком, то не имел доступа к официальным медиаресурсам.
В большей степени его публичная деятельность протекала в социальных сетях.
А сейчас мы видим, что президент дает комментарии по серьезным и резонансным фактам в жизни нашей страны и достаточно оперативно, агентству «Кабар», к примеру. Он комментирует события, которые связаны либо с именем его, его семьи, либо с резонансом в стране.
Президент Жапаров предложил пакет реформ, связанный с повышением эффективности госуправления. Речь идет о развитии инфраструктурных проектов. В частности, запустился наконец-то обсуждаемый с конца девяностых годов проект железной дороги Кыргызстан – Китай – Узбекистан.
Это, пожалуй, достаточно крупный успех Садыра Жапарова. И сейчас рассматривается вопрос с россиянами по строительству атомных электростанций, это тоже такая важная тема для нашей страны, учитывая элементарную нехватку энергоресурсов.
Интеграция в основе всего
— Будет ли и дальше развиваться интеграционные инициативы и в каком направлении?
— Интеграционные инициативы развиваются, они не стоят на месте. Следует обратить внимание на участие Кыргызстана в Организации тюркских государств — ОТГ. Этот формат сотрудничества пока не слишком весомо о себе заявил в плане экономического взаимодействия, но с точки зрения идеологического сотрудничества ОТГ явно опережает тот же Евразийский союз или ОДКБ, поскольку Анкара (застрельщик ОТГ) в первую очередь активно продвигает повестку тюркского единства, тюркского братства. Интеграция со стороны тюркского мира максимально сейчас, я считаю, высокая, и она только будет еще больше набирать обороты.
Если ЕАЭС или ОДКБ построены на формулах профильной деятельности, с одной стороны — экономика, с другой стороны — борьба с терроризмом и экстремизмом, то ОТГ берет серьезные обязательства по финансированию проектов и, значит, к дальнейшему выстраиванию от идеологической к экономической модели.
Прибавим к этому форматы пятерок. Формат, который сейчас активно обсуждается, — последняя встреча лидеров стран Центральной Азии с Дональдом Трампом.
Кыргызстан здесь представляет определенные интересы для Европы и США в силу наличия редкоземельных металлов.
Наша республика принимается участие в интеграционных объединениях всех форматах, которые есть, и об этом нельзя забывать.
Идет борьба за регион
— Игорь Альбертович, в прошлом году вы отмечали, что страны Центральной Азии и Россию не перестанут разделять с помощью информационного поля. Сегодня это усилилось или как?
— Конечно, идет борьба за регион, в том числе и с информационной точки зрения. Допустим, та же ОТГ, создавшая несколько лет назад ассоциацию ведущих информационных агентств, телеканалов. В свою очередь Россия запустила совместно с Кыргызстаном масштабный телевизионный проект, и надо смотреть, как он будет формировать присутствие России в нашей республике. Но со стороны видно, что ОТГ работает системно, выстраивая взаимодействие между масс-медиа.
Добрые соседские отношения всегда лучше
— Не секрет, что одно время между Казахстаном и Кыргызстаном возникли довольно напряженные отношения. Насколько удалось их урегулировать, и как будут строиться отношения дальше?
— В нынешнем году исполнилось восемь лет, когда на нашей общей границе было довольно жесткое противостояние вследствие того, что тогдашний президент Алмазбек Атамбаев посчитал, что Казахстан вмешивается в ход выборов. Мне кажется, что такое мнение больше конспирологический характер носило, чем соответствовало реальности.
К счастью, тот период закончился быстро, и мы видим конструктивный диалог между президентами Жапаровым и Токаевым.
Но ряд проблем остается болезненным для обеих республик. Например, пропускная система через казахстанскую границу, о чем часто говорят предприниматели. Но сейчас есть диалог между главами государств, на дипломатическом уровне, и можно надеяться, что пересечение границы не станет проблемой дл рядовых граждан и бизнесменов.
В целом, у нас дружеские и союзнические отношения с Казахстаном. И надо надеяться, это сохранится в будущем.
Фото из открытых источников
