Государственный визит султана Омана Хайсама бен Тарика Аль Саида стал первым посещением главы султаната не только Казахстана, но и в целом Центральной Азии. Переговоры с президентом Касым-Жомартом Токаевым вывели казахско-оманские отношения на новый практический уровень: стороны закрепили механизмы защиты инвестиций, договорились о совместной инвестиционной структуре, расширении сотрудничества в энергетике и геологоразведке, а также создали новые каналы прямого взаимодействия бизнеса.
Особое значение в повестке получили транспортная связанность и инвестиционная диверсификация. Оман располагает развитой портовой инфраструктурой с выходом к Аравийскому морю и Индийскому океану, тогда как Казахстан последовательно расширяет географию сухопутных маршрутов и экономических связей со странами Залива. В результате нынешний визит становится не только важным политическим событием, но и частью более широкой стратегии Казахстана по снижению внешнеэкономических рисков, привлечению новых источников капитала и расширению доступа к мировым рынкам. О том, почему оманское направление усиливает экономическую устойчивость страны, как многовекторность при Касым-Жомарте Токаеве превращается в практический инструмент и какие возможности открывает новое партнерство, рассказал независимый эксперт по международным отношениям и экономической политике Ерик Батырханов.
— Президент Касым-Жомарт Токаев заявил: «Мы рассматриваем Оман как проверенного временем и надежного партнера Казахстана в арабском мире». Если смотреть шире одного визита, насколько развитие отношений с Султанатом отражает практическую сторону многовекторной политики Казахстана?
— Оман хорошо показывает, как казахстанская многовекторность работает на практике. Это не просто красивая внешнеполитическая формула, а вполне рациональный расчет. Чем больше у страны надежных партнеров в разных частях мира, тем меньше ее зависимость от ситуации на каком-то одном направлении.
Казахстан параллельно развивает отношения с Европой, Китаем, Россией, Турцией, государствами Центральной Азии. В последние годы заметным самостоятельным направлением стали и страны Залива. Мы видим рост инвестиционного взаимодействия с ОАЭ и Катаром, появление новых крупных проектов. То есть, этот вектор уже измеряется не только дипломатическими контактами, но и реальным движением капитала.
Оман здесь интересен еще и своим внешнеполитическим характером. Это одна из наиболее нейтральных стран региона, которая много лет поддерживает диалог с разными сторонами и известна своей посреднической ролью. Такой подход во многом близок Казахстану.
Поэтому слова Касым-Жомарта Токаева о проверенном временем партнерстве имеют под собой реальную основу. Оман сотрудничал с Казахстаном еще в 1990-е годы, когда наша страна только формировала международную инвестиционную репутацию.
Сегодня при президенте Токаеве эта линия получает гораздо более широкое экономическое содержание. Казахстан расширяет круг партнеров и одновременно получает дополнительные источники капитала, рынки и направления сотрудничества. В этом и заключается одно из главных практических преимуществ нынешней многовекторности.
— Сегодня внешняя политика все теснее связана с экономической безопасностью. По итогам визита подписаны соглашение о защите инвестиций, документы по совместной инвестиционной структуре, создан Деловой совет, расширяется сотрудничество в геологоразведке. Насколько это снижает внешние риски для Казахстана?
— Сегодня экономическая безопасность действительно становится одной из главных составляющих внешней политики многих государств. Мир стал менее предсказуемым. Санкции, конфликты, торговые войны и сбои в цепочках поставок отражаются на экономике очень быстро. Поэтому разумно иметь несколько источников капитала, несколько рынков и несколько транспортных направлений.
Визит султана Омана хорошо показывает, как Казахстан выстраивает такую систему. Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций снижает риски для капитала. Совместная инвестиционная структура между «Самрук-Қазына» и Управлением инвестиций Омана создает постоянный механизм финансирования проектов. Казахстанско-Оманский деловой совет дает бизнесу прямой канал взаимодействия. Сотрудничество «КазМунайГаза» с OQ Exploration & Production по геологоразведке закладывает основу для долгосрочной отраслевой работы.
Каждый из этих механизмов отдельно может казаться достаточно специализированным. Но вместе они создают своего рода дополнительную подушку безопасности. Если на одном внешнем направлении возникают сложности, у страны остаются другие инвесторы, другие партнеры и другие возможности.
Именно в этом, на мой взгляд, проявляется прагматизм внешнеэкономического курса Касым-Жомарта Токаева. Казахстан не просто расширяет дипломатические контакты, а последовательно диверсифицирует экономические связи. Чем меньше зависимость от ограниченного числа направлений, тем устойчивее страна к внешним потрясениям.
— На бизнес-форуме Касым-Жомарт Токаев назвал Оман важным транзитно-логистическим партнером. Может ли сотрудничество с султанатом дать Казахстану дополнительное пространство для маневра как стране без прямого выхода к мировому океану?
— Для Казахстана транспортная автономия во многом означает возможность выбирать маршрут. Чем больше у страны экономически жизнеспособных вариантов доставки грузов, тем шире пространство для маневра и тем ниже зависимость от какого-то одного направления.
Оман в этом отношении представляет особый интерес. Его портовая инфраструктура дает прямой выход к Аравийскому морю и Индийскому океану, а далее открывает доступ к Индии, Восточной Африке и рынкам государств Залива. Для Казахстана это потенциально совершенно новая география внешней торговли.
Поэтому внимание президента Токаева к оманскому транспортному направлению имеет вполне конкретную стратегическую логику. Казахстан уже развивает сухопутные коридоры через Евразию, а сотрудничество с Оманом потенциально способно добавить к ним еще одно морское продолжение на юге.
Конечно, полноценный маршрут не появляется только потому, что лидеры договорились о сотрудничестве. Необходимо просчитать стоимость перевозок, объемы грузов, сроки доставки, возможности портов, железных дорог и таможенной инфраструктуры. Кроме того, нужно учитывать ситуацию на всем протяжении потенциального маршрута.
Но инфраструктурные договоренности и должны готовиться заранее. В логистике часто выигрывает тот, кто создал терминалы, процедуры и партнерские связи еще до появления устойчивого грузопотока. Поэтому политика Казахстана здесь выглядит дальновидной: сначала формируется политическая и институциональная база, после этого можно переходить к экономике конкретного маршрута.
— Еще весной была обозначена рамочная основа совместного инвестиционного механизма, а во время государственного визита стороны уже перешли к его практическому оформлению. Насколько показательна такая динамика?
— Мне кажется, нынешний визит как раз хорошо демонстрирует, как политические договоренности доводятся до конкретных документов. Еще весной стороны обозначили рамочную модель совместного инвестиционного механизма, а спустя несколько месяцев уже перешли к созданию соответствующей структуры. Для проектов такого уровня это довольно высокая скорость.
Важно и то, что новые механизмы появляются не на пустом месте. У Казахстана и Омана уже есть опыт практического экономического взаимодействия. Оманский капитал давно присутствует в нефтегазовых проектах Казахстана, в том числе на месторождении Дунга. Есть взаимодействие и в горнодобывающем секторе. Теперь к этому добавляются новые возможности в геологоразведке и совместном инвестировании.
То есть сегодняшние соглашения ложатся на уже существующую экономическую основу. Это снижает риск того, что они останутся только декларациями.
На мой взгляд, сама модель абсолютно правильная: политический импульс должен сопровождаться финансовым механизмом, а затем конкретным проектом. При Касым-Жомарте Токаеве мы видим стремление именно так выстраивать отношения с внешними партнерами. Внешняя политика должна завершаться не только совместным заявлением, но и инвестициями, предприятием, новым рейсом или маршрутом.
Поэтому окончательно оценивать результат нужно будет по тем проектам, которые профинансирует совместная структура, и по тому, какие реальные связи появятся между экономиками двух стран. Но скорость перехода от политических договоренностей к инструментам уже сама по себе является позитивным сигналом.
— Султан Омана выбрал Казахстан для своего первого государственного визита в Центральную Азию. Насколько этот выбор соответствует формирующейся роли Казахстана как самостоятельной средней державы?
— Сам факт такого выбора уже говорит о многом. В Центральной Азии пять государств, поэтому первая точка визита такого уровня вряд ли определяется случайно.
Понятие средней державы, на мой взгляд, действительно хорошо подходит современному Казахстану. Мы не претендуем на роль сверхдержавы, но при этом стремимся проводить самостоятельную политику и не становиться чьим-то младшим партнером. Казахстан развивает отношения с различными центрами силы, не вступает в логику конфронтации и старается превращать каждое направление сотрудничества в практическую выгоду: инвестиции, маршруты, технологии или рынки.
В этом отношении у Казахстана и Омана есть немало общего. Обе страны находятся рядом с более крупными игроками и понимают ценность предсказуемости, самостоятельности и репутации надежного партнера. Для государств такого типа это один из важнейших внешнеполитических ресурсов.
Курс Касым-Жомарта Токаева последовательно укрепляет именно такую позицию Казахстана. Страна сохраняет устойчивые отношения с крупнейшими мировыми центрами и одновременно расширяет партнерства с теми регионами, где раньше взаимодействие было заметно менее интенсивным. Причем новые связи стараются сразу привязывать к конкретным национальным интересам.
Оманское направление хорошо демонстрирует преимущества этой модели. Если нынешние договоренности превратятся в инвестиции, новые проекты и транспортные маршруты, это станет еще одним подтверждением того, что самостоятельная многовекторная политика Казахстана приносит не только дипломатические, но и вполне измеримые экономические результаты.
Фото из открытых источников
