Казахстан и Кыргызстан реализуют планы, которые могут сделать их значимыми игроками на криптовалютном рынке. Однако некоторые наблюдатели связывают их действия с попытками российских компаний обойти западные санкции.
Центральный банк Казахстана инвестирует 700 млн долларов в криптовалюту
В начале марта Центральный банк Казахстана объявил, что выделит 700 млн долларов из своих резервов на инвестиции в криптовалюту. По словам главы регулятора Тимура Сулейменова, в эту сумму войдут 350 млн долларов из золотовалютных резервов и столько же из Национального фонда.
«Мы видим, что криптоактивы уже переходят из маргинального сектора и категории высокого риска в категорию стандартных инструментов. Поэтому мы не должны оставаться в стороне. Для этой цели будут использованы эти три источника», — объяснил Сулейменов в своем заявлении.
Выделение средств не предполагает прямых инвестиций в биткоин или другие криптовалюты. Вместо этого основное внимание будет уделяться акциям высокотехнологичных компаний в сфере криптовалют и цифровых финансовых активов, индексным фондам и другим инструментам с аналогичной динамикой, добавил Сулейменов.
Как сообщает российское деловое издание RBC со ссылкой на заместителя председателя Национального банка Казахстана Алию Молдабекову, инвестиции из валютных резервов начнутся в апреле или мае.
Alem Crypto Fund при поддержке Binance
В конце сентября в Казахстане начал работу фонд Alem Crypto Fund, созданный новым министерством искусственного интеллекта и цифрового развития Казахстана при поддержке крупнейшей мировой криптовалютной биржи Binance.
Одновременно фонд сообщил о своей первой инвестиции в криптовалюту. Речь идет о BNB, собственном токене Binance. Сумма инвестиции не разглашается.
«Наша цель — сделать Alem Crypto Fund надежным инструментом для крупных инвесторов и основой для цифровых государственных резервов», — подчеркнул вице-премьер Казахстана Жаслан Мадиев в заявлении, опубликованном на сайте Binance.
«Для Binance это сотрудничество является частью глобальной миссии по поддержке внедрения криптовалют институциональными инвесторами, созданию безопасных и прозрачных рынков и укреплению доверия к цифровым активам, — говорится в заявлении Binance. — Совместно с дальновидными правительствами и партнерами Binance помогает формировать инфраструктуру финансовой системы завтрашнего дня — системы, сочетающей в себе инновации, безопасность и инклюзивность».
CryptoCity в Казахстане
В начале 2025 года Казахстан обнародовал планы по запуску CryptoCity — пилотной зоны, где криптовалюты можно будет использовать для оплаты товаров и услуг.
Выступая на Астанинском международном форуме, президент страны Касым-Жомарт Токаев заявил, что пилотная зона будет использоваться для изучения возможностей внедрения криптовалют в условиях регулируемой «песочницы».
«Мы планируем создать новаторскую пилотную зону под названием CryptoCity, где криптовалюты можно будет использовать для покупки товаров, услуг и многого другого», — говорится на официальном сайте президента.
Этот шаг следует за предыдущими усилиями Казахстана, крупнейшей экономики Центральной Азии, в области цифровых валют. Страна также запустила пилотный проект по внедрению цифровой валюты центрального банка, который, как сообщается, сократил время ожидания возврата налога на добавленную стоимость.
Кыргызстан активизирует развитие криптовалютного сектора
Кыргызстан, небольшой сосед Казахстана, также продвигается в реализации криптовалютных проектов. Правительство страны проявляет активный интерес к проектам, связанным с криптовалютами.
В декабре прошлого года на Binance был зарегистрирован стейблкоин, привязанный к национальной валюте Кыргызстана — сому. Стейблкоины — это криптовалюты, стоимость которых привязана к стоимости реальных активов, главным образом к основным валютам, хотя выпускаются и стейблкоины, привязанные к менее известным валютам.
Этот листинг последовал за другими попытками Кыргызстана содействовать развитию криптовалютной индустрии в стране.
В посте в X, опубликованном в то время, президент республики Садыр Жапаров заявил, что стейблкоин Кыргызстана KGST будет способствовать развитию трансграничных платежей и углублению связей страны с криптовалютной экосистемой.
Генеральный директор Binance Чанпэн Чжао, известный в криптовалютном мире как CZ, приветствовал этот шаг в посте в X, добавив, что на биржу поступят «еще много» стейблкоинов, обеспеченных государством.
Однако связь CZ с Кыргызстаном, по всей видимости, гораздо глубже. В апреле 2025 года он начал консультировать Кыргызстан в рамках соглашения о предоставлении технической экспертизы и консультационных услуг. В сентябре 2025 года Кыргызстан вынес на рассмотрение законопроект, направленный на создание государственного криптовалютного резерва и развитие отрасли цифровых активов в стране.
Кроме того, страна недавно запустила USDKG — привязанную к доллару США стейблкоин, обеспеченную физическим золотом. Токен был выпущен в сети Tron с первоначальным объемом эмиссии в 50 млн единиц, и планируется его расширение на более популярную блокчейн-сеть Ethereum.
Инструмент для обхода санкций?
Развивающаяся криптоинфраструктура Казахстана и Кыргызстана может быть связана с попытками российских компаний уклониться от западных санкций, по мнению некоторых наблюдателей и регуляторов.
Летом 2025 года Великобритания ввела санкции против нескольких кыргызских организаций, обвинив их в том, что они помогают России обходить западные санкции, введенные против Москвы после полномасштабного вторжения в Украину в феврале 2022 года, с помощью финансовых и криптовалютных сетей.
В заявлении, опубликованном Министерством иностранных дел и по делам Содружества Великобритании 20 августа, британское правительство заявило, что Россия все чаще обращается к финансовому сектору Кыргызстана для перевода денег через непрозрачные каналы после того, как западные ограничения отрезали российские компании от части глобальной финансовой системы. Санкции были введены против Capital Bank в Кыргызстане и его директора Кантемира Чалбаева, который, по утверждению Великобритании, использовался для осуществления платежей за военную продукцию.
Меры также затронули криптовалютные платформы Grinex и Meer, которые были описаны как часть инфраструктуры, лежащей в основе криптовалют, выпущенных Россией, и предположительно участвовали в незаконных сделках. По данным британского правительства, токен A7A5 за четыре месяца перевел 9,3 млрд долларов и был специально разработан для обхода западных санкций.
Эти действия были предприняты наряду с аналогичными мерами США и являлись частью более широких усилий Запада по подрыву финансовых сетей, поддерживающих военные усилия России. В отдельных сообщениях также предполагалось, что некоторые казахстанские банки и криптокомпании могли быть причастны к оказанию помощи российским фирмам в обходе санкций.
Стейблкоин облегчает российские платежи
Стейблкоин A7A5 недавно сыграл важную роль в оказании помощи России в обходе санкций. Согласно сообщениям Cointelegraph, криптовалюта A7A5, привязанная к рублю, превратилась в быстрорастущую экосистему криптовалютных платежей с прочными связями с торговыми платформами, базирующимися в Кыргызстане, что вызывает опасения у аналитиков по поводу того, что она может поддерживать российские компании, находящиеся под санкциями и работающие вне традиционной финансовой системы.
После того как московская криптовалютная биржа Garantex подверглась санкциям и была закрыта, торговля токеном A7A5 продолжилась на бирже Grinex, расположенной в Кыргызстане, которую аналитическая компания Chainalysis, специализирующаяся на блокчейне, описывает как преемника Garantex. Токен также торговался на кыргызской платформе Meer, а также на пиринговой торговой площадке Bitpapa.
Несмотря на санкции США и Великобритании, специально нацеленные на эти сервисы и введенные летом 2025 года, объемы торговли A7A5 и количество токенов в обращении резко выросли в прошлом году.
A7A5 был запущен в феврале 2025 года финансовой платформой A7 в качестве стейблкоина, привязанного к российскому рублю и предназначенного для облегчения трансграничных платежей.
Аналитики отмечают, что его рост отражает поиск Россией альтернатив после того, как западные санкции отрезали страну от основных глобальных платежных сетей. Visa и Mastercard приостановили свою деятельность в России в 2022 году, а многие российские банки были исключены из системы обмена сообщениями SWIFT, что значительно затруднило международные расчеты.
Некоторые наблюдатели утверждают, что эта экосистема, которая отрицает какие-либо правонарушения, представляет собой целенаправленную попытку сторон, поддерживающих Россию, построить устойчивую к санкциям финансовую инфраструктуру с использованием стейблкоинов и криптовалютных бирж.
Источник: Kazakhstan, Kyrgyzstan entering crypto arena
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников