В условиях сильно фрагментированной глобальной системы, характеризующейся множеством вызовов, Центральная Азия становится стратегическим приоритетом для многих международных игроков. Этот регион исторически находился под влиянием России, а сегодня, похоже, переживает этап геополитической переориентации, открывая пространство для новых игроков. Разделяя те же интересы, что и Европейский союз, которые зависят от региональной безопасности и стабильности, энергетических ресурсов, окружающей среды, торговли и коммуникаций, Италия уделяет большое внимание этому региону и стремится стать надежным партнером, продвигая многосторонний подход.
Стратегический приоритет Италии
«Проведение первого саммита Италия – Центральная Азия на уровне лидеров должно рассматриваться как историческое событие», — заявила Джорджия Мелони, премьер-министр Италии, во время своей недавней поездки в регион, добавив, что «сигналы, поданные Италией, были восприняты необычайно хорошо».
Первым этапом политического турне стал Узбекистан, целью которого было укрепление основ двустороннего стратегического партнерства и подписание 14 соглашений на сумму 3 миллиарда евро по таким важнейшим вопросам, как мобильность, инфраструктура, культура и сотрудничество в области миграции. В 2023 году, во время визита президента Шавката Мирзиёева в Рим, было подписано 11 межправительственных соглашений в таких ключевых секторах, как безопасность, экономика, энергетика и культура. Для дальнейшего укрепления делового и экономического взаимодействия в Узбекистане было создано отделение Конфедерации промышленности Италии (Confindustria).
Однако исторический элемент в отношениях с регионом был заложен в Казахстане, где состоялся первый саммит Италия – Центральная Азия. Помимо президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, в мероприятии приняли участие лидеры Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана, что стало «уникумом» в истории отношений с Италией.
Вместе с запуском этого саммита Рим стал пионером формата диалога высокого уровня с государствами Центральной Азии, также нацеленного на дальнейшую поддержку регионального участия ЕС. В ЕС Италия действительно является одним из основных торговых партнеров Казахстана, и уже в январе 2024 года было подписано множество меморандумов о взаимопонимании, направленных на укрепление двустороннего экономического сотрудничества. Совсем недавно в Астане были достигнуты новые двусторонние соглашения на сумму около 5 миллиардов евро. В целом, во время саммита было подписано много важных сделок, особенно в энергетике - секторе, который очень дорог Италии.
В этом отношении региональные редкоземельные элементы и логистический потенциал имеют решающее значение, поскольку основной интерес Италии заключается в развитии инфраструктуры в приоритетной области с точки зрения связи между Востоком и Западом. Таким образом, Средний коридор, также известный как Транскаспийский Международный Транспортный Маршрут (ТМТМ), приобретает первостепенное значение. Этот стратегический торговый маршрут, соединяющий Китай и Европу, проходит через Казахстан, Каспийское море, Азербайджан, Грузию и Турцию и задуман как мультимодальная альтернатива России. Поддерживаемый ЕС и странами «Большой семерки» в рамках стратегий «Глобальные ворота» и «Партнерство для глобальной инфраструктуры», Средний коридор приобрел решающее значение для диверсификации торговых потоков, обеспечения независимости геополитически нестабильных маршрутов и развития евразийских связей. Благодаря своему местоположению и важным инфраструктурам и портам, таким как Генуя, Триест и Венеция, Италия стремится играть главную связующую роль в качестве торгового хаба, способствуя ускорению и повышению устойчивости логистических цепочек поставок.
Стратегические цели, политические смыслы
Визит Мелони в Центральную Азию и связанный с ним успех саммита выражают стратегические цели, которые Италия намерена преследовать в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Диверсификация партнерских отношений и укрепление позиций Италии в регионе, приобретающем все большую геополитическую значимость, вполне очевидны. Однако эти амбиции также отражают стремление Рима к укреплению сотрудничества не только на двустороннем уровне, но и в европейской перспективе. ЕС уже реализовал стратегическое партнерство с Центральной Азией, продвигая партнерство в области энергетики, особенно газа и водорода; транспорта и альтернативных России логистических коридоров, таких как Средний коридор; управления, прав человека и устойчивого развития.
Таким образом, сотрудничество, предложенное Мелони, направлено на обеспечение безопасности и стабильности цепочек поставок и создание новых возможностей для роста и совместного развития. В этом случае Рим выступает в качестве надежного партнера, используя свои сильные промышленные навыки и опыт, главным образом в области энергетики и инфраструктуры. Кроме того, с точки зрения налаживания связей между странами Центральной Азии и ЕС, Италия может построить диалог на менее нормативных и более прагматичных принципах. Таким образом, в политическом плане действия Италии могут быть использованы в попытке объединить близлежащие регионы, пострадавшие от российско-украинского конфликта, закрепив европейское присутствие в регионе, который все больше оспаривается на глобальном уровне.
Автор: Валерия Джаннотта — академический эксперт по политологии и международным отношениям, научный директор Обсерватории CeSPI по Турции
Источник: New frontiers: Italy’s Central Asia breakthrough
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников