Казахстан проводит новую линию в соблюдении санкций против России, обещая поставить на первое место собственные экономические интересы, одновременно углубляя торговые связи со странами от Ирана до Китая.
По словам Серика Жумангарина, заместителя премьер-министра Казахстана и министра торговли и интеграции, центральноазиатская страна «не будет слепо следовать санкциям», если они затронут отечественные компании, которые являются основными работодателями в своих регионах.
«Мы не допустим, чтобы нашим собственным производителям запретили торговать», — сказал он в интервью в столице Казахстана Астане.
Это резкая смена риторики, которая отражает маневры Казахстана — крупнейшей в мире страны, не имеющей выхода к морю, — в поисках доступа на мировые рынки для экспорта сырьевых и сельскохозяйственных товаров. Но проблемы только усиливаются, поскольку соседние экономики России и Ирана становятся самыми санкционными в мире, а Казахстан находится под пристальным вниманием Запада за содействие поставкам запрещенных товаров.
Хотя Казахстан выступил против возглавляемой США кампании санкций в связи с полномасштабным вторжением Кремля в Украину в феврале 2022 года, такие высокопоставленные чиновники, как Жумангарин, ранее не оспаривали эти ограничения публично.
По словам Жумангарина, Казахстан не присоединился к запрету на продажу шарикоподшипников — которые имеют двойное военное и гражданское назначение — поскольку местный завод производит их по спецификации, которая традиционно используется только в Восточной Европе и странах бывшего СССР. Западные правительства утверждают, что шарикоподшипники относятся к так называемым «высокоприоритетным» товарам, необходимым для российской оборонной промышленности.
Угроза санкций
Намекнув на то, что для Казахстана могут быть исключения, Жумангарин дал понять, что компания все равно продолжит соблюдать правила, поскольку «не выдержит» попадания под санкции.
Местные компании, включенные Министерством финансов США в санкционный список, находятся в процессе закрытия, сказал Жумангарин, не вдаваясь в подробности.
Казахстан входит в число стран, которые занимают центральное место в усилиях США и их союзников по изоляции российской экономики. Казахстан и Россия являются членами Таможенного союза и имеют вторую по протяженности границу в мире после границы между США и Канадой. По трубопроводу, связанному с российским портом Новороссийск, транспортируется около 80% казахстанской нефти.
Однако, по словам Жумангарина, некоторые меры, призванные перекрыть России доступ к товарам, нанесли непропорциональный ущерб Казахстану. При этом западные правительства мало что сделали, чтобы компенсировать ущерб Казахстану, который до войны считал Россию своим крупнейшим торговым партнером.
В качестве примера можно привести компанию Eurasian Resources Group, 40% акций которой принадлежит казахстанскому государству, она, по словам Жумангарина, терпит огромные убытки после того, как санкции заблокировали ее продажи железорудных окатышей в Россию. В отличие от этого, ее бывший крупнейший клиент перешел на отечественных поставщиков и процветает вместе с другими российскими сталелитейными предприятиями.
Кому это выгодно?
В отсутствие ограничений «прибыль оставалась бы в Казахстане», — говорит он. Вместо этого сейчас она «уходит к тем, против кого вы ввели санкции».
По словам Жумангарина, некоторые ограничения на импорт в Казахстане настолько запретительны, что одна транснациональная корпорация с трудом смогла ввезти необходимое оборудование и получить лицензию, это заставило ее задуматься о переносе своего регионального распределительного центра в другую страну.
Смещение торговых потоков вокруг Казахстана в значительной степени выгодно Китаю. В настоящее время он является крупнейшим торговым партнером Казахстана с долей, превышающей пятую часть от общего объема. На долю Европейского союза в целом в первой половине этого года приходилось 36%.
В отличие от этого, на Россию в первые шесть месяцев 2024 года приходилось 18% от общего объема торговли, что почти на полтора процентных пункта меньше, чем в 2022 году. В то же время, по данным Bloomberg Economics, Казахстан стал одним из крупнейших перевалочных пунктов для экспорта автомобилей из ЕС в Россию.
По словам Жумангарина, Казахстан в значительной степени преодолел проблемы платежей с Россией, работая с банками, не находящимися под санкциями, и осуществляя около 88% транзакций в национальных валютах.
Балансирующий акт
Теперь перед Казахстаном стоит задача сбалансировать конкурирующие приоритеты: выйти из изоляции и при этом не нарушить ограничения, наложенные на его соседей.
По словам Жумангарина, санкции усложняют логистику торговли с Европой, вынуждая Казахстан идти в обход через Каспий, а затем через Грузию. Перевозки через Россию больше нецелесообразны, поскольку ее порты забиты внутренними грузами.
Многие из самых больших амбиций Казахстана направлены на Китай, который планирует удвоить количество «сухих портов», соединяющих страны, до четырех. Логистика - единственное препятствие для торговли с восточным соседом, говорит Жумангарин.
По его словам, Казахстан, отрезанный от выхода к океану, стремится создать более надежные торговые пути, изучая маршрут на юг через Каспийское море в Иран. Сложность заключается в том, что многие из существующих ограничений распространяются на товары двойного назначения для оборонной и энергетической промышленности.
Правительство обратилось к Западу за уступками, которые позволили бы ему продавать товары в Иран или использовать страну для транзита, но безрезультатно. Казахстан никогда не признавал никаких односторонних санкций и планирует продолжать действовать, сказал Жумангарин.
«Каждый раз мы вынуждены торговаться, — сказал он. — Но нам, как стране, нужно как-то жить».
Автор: Нариман Гизитдинов
Источник: Sanctions on Russia Hurt Neighbor So Much It Won’t Always Comply – BNN Bloomberg
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников