News.Az взял интервью у Расула Коспанова, старшего исследователя Центра регионального анализа Национального аналитического центра при Университете Назарбаева (Казахстан).
— В чем заключается основное политическое и экономическое значение встречи в Туркменбаши для Азербайджана и Центральной Азии?
— Я считаю, что консультативная встреча стран Центральной Азии и Азербайджана в Туркменистане является ещё одним подтверждением их серьёзной приверженности сотрудничеству. Фактически мы наблюдаем географическое расширение того, что понимается под Центральной Азией.
Всего 10 лет назад Центральная Азия в целом воспринималась — и в некоторой степени воспринимается до сих пор — как пять постсоветских республик, богатых природными ресурсами и ориентированных в первую очередь на Россию и Китай. Этот стереотип по-прежнему широко распространен в международной политике и среди экспертов.
Однако с 2022 года открылось окно возможностей, позволяющее президентам стран Центральной Азии проводить более независимую внешнюю политику. Они делали это и раньше, но сегодня у них появилось больше возможностей, а международный интерес к региону усилился.
Россия традиционно была одним из основных поставщиков таких ресурсов, как редкоземельные металлы, нефть и газ, в Европейский союз. Однако сегодня всё большее внимание уделяется таким странам, как Казахстан, Узбекистан и Азербайджан, в том числе в энергетическом секторе.
На этом фоне вполне логично, что президент Ильхам Алиев, урегулировав затянувшийся карабахский конфликт и восстановив территориальную целостность Азербайджана, сосредоточил свою внешнюю политику на укреплении сотрудничества со странами Центральной Азии.
Азербайджан является важнейшим звеном «Среднего коридора» и обеспечивает странам Центральной Азии доступ к рынкам Турции и Европы.
Выступая на одном из заседаний, президент Алиев привёл данные, свидетельствующие о том, что в 2025 году объём торговли Азербайджана со странами Центральной Азии вырос на 50 %. В Азербайджане работают около 400 компаний с центральноазиатским капиталом. Также созданы совместные инвестиционные фонды с Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном.
Особенно важно, что уже формируется финансовая архитектура этого сотрудничества. Отдельные проекты — это одно, но создание целой системы свидетельствует о гораздо более высоком уровне взаимодействия и отношений.
Потенциал огромен, и я считаю, что мы находимся лишь в начале этого процесса. Президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что в ближайшие годы важно увеличить товарооборот до 20 млрд долларов, что значительно повысит долю внутрирегиональной торговли в общем объеме внешней торговли стран.
На данный момент мы, пожалуй, не можем назвать эти консультативные встречи полноценной организацией, однако, на мой взгляд, ее контуры уже вырисовываются. По какой-то причине лидеры не спешат официально объявлять о создании организации, хотя многие необходимые для этого признаки уже налицо. Полагаю, что в ближайшие годы она все же будет официально институционализирована.
— Как полноценное участие Азербайджана изменит региональный баланс сил и систему сотрудничества?
— Участие Азербайджана открывает для Центральной Азии альтернативный маршрут к рынкам Европейского союза и доступ к Черному морю.
Каспийское море, к сожалению, не имеет прямого выхода к открытому океану. В связи с этим страны Центральной Азии, в том числе Казахстан, могут отгружать свои товары через порт Актау. Из Актау грузы могут транспортироваться в Азербайджан, а затем по железной дороге через Грузию к Черному морю и далее на европейские рынки. В качестве альтернативы они могут быть направлены в Турцию, а оттуда — на рынки Ближнего Востока.
Другими словами, Азербайджан — это наши ворота на Запад. Я также считаю символичным, что в 2027 году Азербайджан впервые возглавит консультативные встречи. Судя по отношению азербайджанских экспертов, журналистов и общества в целом к развитию отношений с Центральной Азией, я уверен, что Азербайджан станет очень серьёзным и активным игроком в нашем регионе. Я вижу в этом только преимущества.
Когда Азербайджан присоединился к консультативному формату, мнения разделились. Однако, на мой взгляд, Азербайджан не нарушает баланс в рамках этих встреч.
Азербайджан — это не Россия с населением около 150 миллионов человек и не Китай с населением более миллиарда человек. Азербайджан — это страна с населением около 10 миллионов человек, которая очень естественно вписывается в «мозаику» Центральной Азии. Она экономически привлекательна и культурно близка странам региона. Поэтому я считаю, что участие Азербайджана только укрепит этот формат.
— Какие практические результаты саммита могли бы ускорить развитие «Среднего коридора» и увеличить торговлю между регионами?
— О развитии «Среднего коридора» ведется много дискуссий, но важно понимать, что это очень сложный проект, требующий огромных инвестиций. Тем не менее он представляет собой огромную возможность для наших стран.
Мы видим, что сегодня происходит на Ближнем Востоке. Иран блокирует суда в Ормузском проливе, а на другом конце Аравийского полуострова йеменские хуситы нападают на саудовские суда.
Одна из ключевых торговых артерий мира в настоящее время находится под сильным давлением и сталкивается со значительными рисками. Мы видим последствия этого в росте цен на нефть. В то же время нашим странам необходимо искать пути превращения этих обстоятельств в экономические возможности.
Это еще раз демонстрирует важность наземных и альтернативных транспортных маршрутов. На протяжении веков значительная часть мировой торговли опиралась преимущественно на морские пути. Однако, учитывая риски, связанные с традиционными морскими маршрутами, история, возможно, подсказывает нам, что пришло время уделять больше внимания наземным коридорам.
Транскаспийский маршрут может стать одним из ключевых наземных торговых коридоров в Евразии, и уже наблюдаются ощутимые результаты.
До 2022 года грузооборот по этому коридору составлял около 500 000 тонн в год. К 2025 году он превысил 4 миллиона тонн. Это свидетельствует о значительном росте.
Однако, несмотря на эту впечатляющую динамику, объемы грузоперевозок по «Среднему коридору» по-прежнему составляют лишь около 6 % от пропускной способности «Северного коридора» — Транссибирской магистрали, проходящей через Россию.
Поэтому «Средний коридор» пока не может составить конкуренцию Транссибирской магистрали. Приоритетом на ближайшие годы должно стать постепенное повышение экономической конкурентоспособности Транскаспийского коридора. Я считаю, что это достижимо, если политическое руководство стран-участниц продемонстрирует достаточную волю.
Требуются значительные инвестиции для модернизации прикаспийских портов, включая Актау, Курык и Туркменбаши. Необходимо также увеличить количество паромов, курсирующих по Каспийскому морю, а тарифы и таможенные процедуры следует гармонизировать.
Также важно наладить регулярное пассажирское сообщение между странами. Например, почему бы не запустить туристическое паромное сообщение между Актау и Баку, а также маршруты в Туркменистан?
Регулярное пассажирское сообщение через Каспийское море между Актау и Баку помогло бы укрепить связи между народами. Чем больше мы узнаем о вашей стране, а вы — о нашей, тем прочнее станет основа для расширения экономических связей и торговли.
Еще одну интересную инициативу выдвинул президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев — принцип «шесть экономик — один продукт». Согласно этой концепции, добыча определенного полезного ископаемого может осуществляться в одной стране, его переработка — в другой, а последующие этапы производства — в других странах региона.
Конечно, скоординировать такой проект между всеми шестью странами будет непросто. Но даже если в производстве одного продукта примут участие три страны, это уже станет значительным достижением, позволяющим сохранить большую часть цепочки создания добавленной стоимости в пределах региона.
Я также считаю интересной инициативой предложение Ташкента о проведении делового форума «Центральная Азия — Азербайджан». Ожидается, что форум состоится в следующем году в узбекском городе Хива.
— Как углубление сотрудничества между шестью странами повлияет на интересы России, Китая, Турции и Европейского союза?
— Что касается интересов крупных держав, то я считаю, что укрепление связей между нашими странами создает дополнительные экономические возможности для Китая, Турции и Европейского союза.
Китай, например, заинтересован в экспорте товаров в Европу и развитии альтернативных транспортных маршрутов. Любые сбои в работе Малаккского пролива могут создать серьезные трудности для Китая, в то время как «Средний коридор» через Казахстан и Азербайджан представляет собой альтернативный маршрут в Европу. Поэтому Пекин явно заинтересован в развитии этого коридора.
Китай также является крупнейшим экономическим партнером большинства стран Центральной Азии. Турция заинтересована в налаживании устойчивых транспортных связей с Центральной Азией. Анкара имеет значительные интересы в регионе, что вполне понятно, учитывая прочные культурные связи. Укрепление транспортных связей также открывает дополнительные возможности в рамках Организации тюркских государств.
Европейский Союз, в свою очередь, заинтересован в получении доступа к важнейшим минеральным ресурсам по маршрутам, обходящим Россию. И здесь транспортные коридоры играют решающую роль.
— Как вы оцениваете тот факт, что 1 января 2027 года Узбекистан официально примет на себя председательство в СНГ?
— За последнее десятилетие Узбекистан значительно изменил свою внешнюю политику. Если раньше страна придерживалась осторожной позиции в отношении региональных инициатив, то сегодня она стала одним из самых активных сторонников сотрудничества в Центральной Азии.
Я бы даже назвал Узбекистан одной из движущих сил региональной интеграции. Это единственная страна, граничащая со всеми государствами Центральной Азии, а также с Афганистаном.
Однако в случае с СНГ ситуация обстоит иначе. Эта организация нуждается в серьезной реформе. Откровенно говоря, во многих отношениях СНГ уже изжила себя.
Если ей будут поставлены новые цели и сформулирована новая концепция, появится возможность вдохнуть в нее новую жизнь. Как страна, которая будет председательствовать в СНГ в 2027 году, Узбекистан получит шанс предложить такую новую концепцию.
Президент Мирзиёев уже обозначил основные приоритеты председательства Узбекистана в СНГ, в том числе развитие торговли, транспорта и новых технологий.
Также сообщается, что к председательству Узбекистана подготовлена программа, включающая около 100 мероприятий. Надеюсь, что с экономической точки зрения организация станет более эффективной.
Автор: Заур Нурмамедов
Источник: Rasul Kospanov: Azerbaijan is becoming key player in Central Asia – INTERVIEW
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников