Старший министр Ли Сяньлун заявил, что Сингапур нацелен на поиск путей укрепления сотрудничества между этими двумя регионами в различных секторах
Сингапур позиционирует себя в качестве связующего звена между Центральной Азией и АСЕАН, поскольку оба региона всё чаще обращают внимание друг на друга на фоне растущих сбоев в мировой торговле и обострения соперничества между сверхдержавами.
Политическая воля для этого есть, но, по мнению аналитиков, торговые выгоды по-прежнему будут зависеть от преодоления таких препятствий, как географические факторы и недостаточная транспортная доступность.
Старший министр Сингапура Ли Сяньлун представил город-государство центральноазиатским предпринимателям во время своих визитов в Казахстан и Узбекистан с 24 по 31 августа.
«Сингапур уже давно является воротами в Юго-Восточную Азию — регион с населением более 700 миллионов человек, который является одним из самых быстрорастущих в мире», — заявил он в понедельник перед парламентом Узбекистана.
Ли отметил, что город-государство, которое в следующем году примет на себя председательство в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), будет изучать способы укрепления сотрудничества между обоими регионами в таких перспективных секторах, как транспорт, связь и энергетика.
«Мы стремимся к тому, чтобы Юго-Восточная Азия была тесно связана со многими странами и регионами, чтобы многие партнёры могли участвовать в обеспечении стабильности и успеха Юго-Восточной Азии и извлекать из этого выгоду, и Центральная Азия отлично вписывается в эту концепцию».
Ли также выразил надежду на расширение двустороннего сотрудничества с государствами Центральной Азии. Сингапур и Ташкент договорились начать переговоры о заключении соглашения о свободной торговле, чтобы еще больше укрепить «зарождающиеся экономические связи».
«На фоне всей неопределённости и турбулентности в мире такие небольшие страны, как наша, должны продолжать укреплять партнёрство и сотрудничество — на глобальном уровне, между нашими регионами и на двусторонней основе», — сказал он.
Другие государства АСЕАН также недавно активизировали усилия по развитию сотрудничества со странами Центральной Азии.
В понедельник в кулуарах саммита «Шанхайская организация сотрудничества плюс» лидеры Вьетнама и Кыргызстана договорились расширить сотрудничество в перспективных областях, таких как наука, технологии, транспорт и межчеловеческие контакты.
По данным местных СМИ, они также пообещали содействовать выполнению обеими сторонами роли связующего звена в укреплении транспортной доступности между Юго-Восточной Азией и Центральной Азией.
В июне Таиланд и Казахстан подписали «дорожную карту» на 2027–2028 годы, в которой изложены планы по развитию сотрудничества в таких секторах, как продовольственная безопасность, гостиничный бизнес и медицинский туризм.
Министр иностранных дел Таиланда Сихасак Пхуангкеткео ранее заявил, что Бангкок готов выступить в качестве связующего звена в развитии сотрудничества со странами АСЕАН.
Совпадающие интересы
По мнению аналитиков, перебои в работе торговых маршрутов, вызванные глобальными конфликтами, подчеркнули важность сотрудничества между обоими регионами.
По словам Сабины Инсебаевой, доцента кафедры политологии и международных отношений Назарбаевского университета в Казахстане, Центральная Азия, выступающая в качестве «сухопутного моста», соединяющего Китай, Европу и Ближний Восток, приобретает всё большее значение для АСЕАН, поскольку этот блок ищет инвестиционные возможности и стремится укрепить цепочку поставок.
Она отметила, что интерес к Среднему коридору — который проходит через Казахстан, далее по внутреннему Каспийскому морю на судах до Азербайджана, оттуда в Грузию и в Турцию — как к альтернативному торговому маршруту вырос из-за сбоев в работе традиционных каналов.
Между тем, не имеющая выхода к морю Центральная Азия, вероятно, будет рассматривать морские маршруты Юго-Восточной Азии как связующее звено с Евразией, поскольку она стремится обеспечить себя ресурсами и капиталом для укрепления экономической устойчивости, заявил доктор Ху Чиу-Пинг, старший научный сотрудник Восточноазиатского комитета по международным отношениям.
«Юго-Восточная Азия представляет собой привлекательную модель быстроразвивающегося нейтрального центра, поддерживающего сбалансированные отношения с крупнейшими мировыми державами, включая США, Европу, Китай и Россию», — сказала она.
Несмотря на наличие значительной доброй воли и стремления к укреплению двустороннего и регионального сотрудничества, аналитики предупреждают, что географические различия и отсутствие транспортного сообщения могут помешать развитию партнерства, которое пока находится на ранней стадии.
По их словам, пробелы в нормативно-правовой и институциональной сферах также ставят под угрозу эффективность развития партнерских отношений и деловых связей, поскольку оба региона имеют ограниченное представление о рынках друг друга.
«Главным сдерживающим фактором является география», — сказала Барбора Валоцкова, научный сотрудник Центра по вопросам Азии и глобализации при Школе государственной политики имени Ли Куан Ю. «Центральная Азия не имеет выхода к морю и находится далеко от Юго-Восточной Азии, а наземные маршруты предполагают пересечение множества границ, смену видов транспорта и различных систем регулирования».
Лин отметила, что оба региона находятся на «ранних этапах» сотрудничества, и добавила, что по-прежнему остается проблема претворения соглашений в коммерчески жизнеспособные проекты.
«Правительства могут открыть двери и создать рамки, но частные компании будут поддерживать инициативы только при наличии достаточного рыночного спроса, масштаба и рентабельности», — сказала она. «Различия в системах регулирования, рыночных условиях и деловой практике также могут замедлить реализацию проектов».
По словам Ху, в Центральной Азии также отсутствует централизованный и институционально интегрированный блок, аналогичный АСЕАН, который мог бы обеспечить эффективность межрегионального механизма.
Экономические связи между обоими регионами набирают «новую динамику», отметила Инсебаева, призвав к расширению поддержки и созданию рабочих механизмов в виде деловых форумов, содействия инвестициям и образовательных обменов.
Роль Сингапура
Хотя Сингапур благодаря своим транспортным связям и благоприятным условиям для ведения бизнеса занимает выгодное положение для налаживания связей между обоими регионами, аналитики отмечают, что для обеспечения коммерческой жизнеспособности необходимы прямые связи между всеми экономиками.
По словам Инсебаевой, город-государство было «естественным выбором» благодаря своему институциональному авторитету и технической экспертизе, а также могло бы стать надежной платформой для компаний, незнакомых с Юго-Восточной Азией.
Она подчеркнула, что Казахстан уже давно черпает вдохновение у Сингапура в таких сферах, как государственное управление и финансовые услуги, что способствует укреплению доверия.
Существующие партнерские отношения Сингапура со странами региона могут служить моделью для межрегионального сотрудничества, отметила Инсебаева, сославшись на двустороннее соглашение об услугах и инвестициях с Астаной, вступившее в силу в марте прошлого года.
«Сингапур следует рассматривать скорее как посредника, а не как единственный канал доступа», — заявила Джоанн Лин, старший научный сотрудник и координатор Центра исследований АСЕАН при Институте ISEAS – Юсоф Ишак.
«Это может способствовать установлению связей между предприятиями, капиталом и экспертным потенциалом обоих регионов, однако успех в конечном итоге будет зависеть от коммерчески выгодных возможностей и укрепления транспортных и деловых связей».
По словам Валоковой, предстоящее председательство Сингапура в АСЕАН — оптимальный момент для вывода существующих прочных двусторонних связей на многорегиональный уровень, однако она добавила, что для углубления многорегиональных связей потребуется участие других крупных экономик Юго-Восточной Азии, таких как Индонезия, Вьетнам и Малайзия.
«Реалистичной целью является создание открытой и гибкой сети партнерств, которая укрепит экономическую устойчивость и взаимосвязанность», — сказала она.
Автор: Колетт Лим
Источник: Can Singapore be the ‘natural choice’ to bridge Asean and Central Asia?
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников