Президент Касым-Жомарт Токаев воспользовался своим высокопрофильным визитом в Шанхай, чтобы продвинуть амбиции Казахстана в сферах искусственного интеллекта, электромобилей и цифровой инфраструктуры, а также согласовать новую дорожную карту экономического сотрудничества с Китаем, рассчитанную до 2030 года.
Казахстан стремится занять позицию главного цифрового и технологического центра Центральной Азии, сочетая более тесное экономическое сотрудничество с Китаем с призывом к созданию более инклюзивной международной системы управления искусственным интеллектом.
В ходе серии встреч и выступлений в Шанхае 16 и 17 июля президент Касым-Жомарт Токаев изложил повестку дня, объединяющую вопросы регулирования ИИ, цифровой торговли, передового производства, транспортной инфраструктуры и «зеленых» технологий.
Кульминацией визита стало выступление Токаева на церемонии открытия Всемирной конференции по искусственному интеллекту 2026 года, где он заявил, что преимущества ИИ должны быть доступны странам на всех этапах экономического развития.
«Ни одна страна не должна оставаться лишь потребителем искусственного интеллекта», — заявил Токаев на конференции.
«Каждая страна должна иметь возможность развивать свой человеческий капитал, цифровую инфраструктуру и институциональный потенциал».
Он отметил, что ИИ должен оставаться под ответственным контролем человека, и предупредил, что технологическое развитие не должно усугублять существующее глобальное неравенство. По его мнению, управление должно выходить за рамки программного обеспечения и алгоритмов и охватывать всю технологическую экосистему, включая полупроводники, центры обработки данных, образование, этику и защиту человеческого достоинства.
Стремление сформировать глобальное управление в сфере ИИ
Предложения Токаева отражают стремление Казахстана стать не только пользователем новых технологий, но и активным участником процесса формирования международных правил, регулирующих их использование.
Он приветствовал планы по созданию Всемирной организации по сотрудничеству в области ИИ и предложил провести её учредительное заседание в Астане. Казахстан также предложил разместить в стране региональное представительство этой организации для Центральной Азии.
Эта инициатива укрепит претензии страны на роль дипломатического и институционального моста между крупными державами, одновременно предоставив странам Центральной Азии более весомый голос в дискуссии, в которой в настоящее время доминируют США, Китай и Европейский союз.
Токаев призвал к выработке общих стандартов тестирования и сертификации систем искусственного интеллекта, более тесной координации между национальными регуляторными системами и принятию более решительных мер по борьбе с кибератаками, дипфейками и цифровым мошенничеством.
Казахстанский лидер также предложил создать международную сеть школ, исследовательских центров и академических партнерств в области искусственного интеллекта. Эта сеть будет направлена на развитие технической экспертизы и поощрение ответственного и этичного использования искусственного интеллекта.
Он предложил объявить 2027 год Годом совместных казахстанско-китайских инициатив в области искусственного интеллекта, а также создание «Казахстанско-китайского цифрового моста» для расширения цифровой торговли и более тесного объединения онлайн-экономик стран в рамках инициативы «Пояс и путь».
От природных ресурсов к цифровой инфраструктуре
Казахстан традиционно привлекал иностранные инвестиции благодаря своим запасам нефти, газа, урана и полезных ископаемых. «Шанхайская повестка» Токаева свидетельствует о том, что Астана теперь стремится сделать технологии, данные и логистику не менее важными составляющими экономической идентичности страны.
Президент подчеркнул, что энергетические запасы Казахстана, стратегически важные минералы, транспортные коридоры и развивающаяся цифровая инфраструктура являются основой для превращения страны в региональный технологический центр.
Он также указал на ряд внутренних инициатив, в том числе объявление 2026 года Годом искусственного интеллекта и цифрового развития, принятие законодательства в сфере ИИ и нового Цифрового кодекса.
Среди флагманских проектов — «Алатау», который призван стать первым в Центральной Азии полностью интегрированным цифровым городом. Ожидается, что этот проект будет функционировать в рамках специальной правовой и нормативной базы, разработанной для привлечения международных технологических компаний, инвесторов и квалифицированных специалистов.
Кроме того, в Алматы планируется открыть Азиатско-Тихоокеанский центр цифровых решений в области устойчивого развития при Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана.
Эти инициативы вписываются в более широкую стратегию, неоднократно озвучиваемую Токаевым, который заявлял, что искусственный интеллект следует интегрировать в реальную экономику, а не рассматривать как отдельный технологический сектор.
На заседании Совета по развитию искусственного интеллекта Казахстана в начале этого года он охарактеризовал ИИ как формирующуюся основу мировой экономики и призвал к его внедрению во всех сферах государственного управления, промышленности и коммерческого сектора Казахстана.
Партнерство с Китаем продлено до 2030 года
Технологическая повестка дня сопровождалась значительным укреплением более широких экономических отношений Казахстана с Китаем.
В ходе переговоров в Шанхае Токаев и президент Китая Си Цзиньпин согласовали новую дорожную карту торгово-экономического сотрудничества на период с 2027 по 2030 год.
Лидеры двух стран вновь подтвердили то, что они называют «вечным всеобъемлющим стратегическим партнерством», пообещав углубить сотрудничество в сфере инвестиций, торговли, искусственного интеллекта, промышленного развития и региональной безопасности.
По данным, представленным Токаевым, объем двусторонней торговли в прошлом году достиг рекордного уровня в 49 млрд долларов. Китайские инвестиции в Казахстан превысили 30 млрд долларов, а в стране действуют более 8 500 компаний с китайским участием.
Совместные проекты уже охватывают такие сферы, как энергетика, переработка газа, сельское хозяйство, машиностроение и промышленное производство. Новая «дорожная карта» указывает на то, что цифровые технологии, передовые транспортные системы и новые энергетические отрасли будут играть более важную роль на следующем этапе развития отношений.
Развитие экономических связей сопровождается ростом туризма, образовательных обменов и культурного сотрудничества. По имеющимся данным, в прошлом году Казахстан посетили более миллиона граждан Китая, а в обеих странах были открыты культурные центры и учреждения профессионального образования, созданные при поддержке Китая.
Электромобили и передовое производство
Встречи Токаева с представителями ведущих китайских компаний позволили более четко определить направления будущих инвестиций.
В ходе переговоров с CATL, крупнейшим в мире производителем аккумуляторов для электромобилей, Президент приветствовал заинтересованность компании в создании завода по производству аккумуляторов в Казахстане.
Такой завод станет первым в своём роде в Центральной Азии и может помочь Казахстану перейти от добычи и экспорта сырья к производству продукции с более высокой добавленной стоимостью.
Представители CATL также указали, что компания готова поддержать стремление Казахстана достичь углеродной нейтральности к 2060 году.
Крупный завод по производству аккумуляторов мог бы обеспечить Казахстану потенциально важное место в быстро растущей международной цепочке поставок для электромобилей. Минеральные ресурсы страны, промышленная база и близость как к китайскому, так и к европейскому рынкам могут сделать Казахстан привлекательным местом для производства.
В ходе отдельной встречи с президентом компании Xiaomi Лу Вэйбином Токаев обсудил вопросы расширения деятельности китайского производителя электроники в Казахстане и по всей Центральной Азии.
Xiaomi рассматривает возможность внедрения более структурированной региональной модели дистрибуции и заявила, что готова помочь в подготовке казахстанских специалистов по обслуживанию и эксплуатации передовых систем искусственного интеллекта.
Акцент на профессиональную подготовку имеет важное значение для Казахстана, который стоит перед задачей обеспечить, чтобы международные инвестиции способствовали формированию местного экспертного потенциала и созданию рабочих мест для квалифицированных специалистов, а не привели к преобладанию импортных технологий и персонала.
Железные дороги, порты и Средний коридор
Еще одной центральной темой переговоров в Шанхае стали инфраструктура и логистика.
Токаев обсудил с представителями China Communications Construction Company проект железной дороги Бахты–Аягоз. Ожидается, что планируемый маршрут позволит увеличить пропускную способность железнодорожных грузоперевозок между Китаем и Казахстаном и снизить загруженность существующих пограничных переходов.
Стороны также обсудили создание совместного предприятия для проведения дноуглубительных работ в Каспийском море, что потенциально может привести к созданию регионального центра навигационных услуг для всего Каспийского бассейна.
В то же время Казахстан рассматривает планы по созданию нового мультимодального логистического хаба в порту Курык на побережье Каспийского моря. Предложение предусматривает создание многофункционального портового комплекса в Мангистауской области, призванного увеличить грузопропускную способность и способствовать росту занятости и развитию промышленности в регионе.
Эти проекты имеют значение, выходящее за рамки двусторонней торговли между Казахстаном и Китаем.
Они являются частью расширения Транскаспийского международного транспортного маршрута, широко известного как «Средний коридор», который соединяет Китай и Центральную Азию с Европой через Казахстан, Каспийское море, Южный Кавказ и Турцию.
Для Европейского союза этот коридор приобретает всё большее значение, поскольку Брюссель стремится к созданию более устойчивых и диверсифицированных торговых маршрутов между Европой и Азией.
Таким образом, развивающаяся цифровая и транспортная инфраструктура Казахстана может служить как китайским торговым амбициям, так и европейским усилиям по снижению зависимости от ограниченного числа устоявшихся цепочек поставок.
Возможности и стратегические вопросы для Европы
Углубление технологического партнерства Казахстана с Китаем открывает перед Европой как возможности, так и ставит перед ней политические вопросы.
ЕС имеет значительные интересы в Казахстане, в частности в сфере критически важных сырьевых ресурсов, энергетики, транспортной доступности и развития «Среднего коридора». Европейские институты и компании также заинтересованы в том, чтобы будущая цифровая инфраструктура страны оставалась открытой для международного сотрудничества.
Астана продолжает проводить многовекторную внешнюю политику, поддерживая отношения с Китаем, Россией, Европейским союзом, Соединенными Штатами и другими международными партнерами, а не присоединяясь исключительно к какому-либо одному геополитическому блоку.
Таким образом, более тесные отношения с Пекином не исключают автоматически участия европейских стран. Однако темпы и масштабы китайских инвестиций означают, что европейские компании могут столкнуться с растущей конкуренцией в таких областях, как телекоммуникации, искусственный интеллект, электромобили, аккумуляторы и строительство транспортной инфраструктуры.
Также может открыться пространство для более тесного сотрудничества между ЕС и Казахстаном в сфере регулирования искусственного интеллекта.
Акцент, который делает Токаев на человеческом контроле, институциональной ответственности, управлении рисками и защите человеческого достоинства, имеет явные параллели с принципами, лежащими в основе регуляторного подхода Европейского союза.
Тем не менее между регуляторными и политическими системами ЕС, Китая и Казахстана сохраняются существенные различия. Задача Астаны будет заключаться в том, чтобы гармонизировать технические стандарты и привлечь инвестиции, не попадая при этом в зависимость от одной технологической экосистемы и не ставя под угрозу свою способность сотрудничать с множеством международных партнеров.
Стратегия Казахстана, по-видимому, рассчитана на то, чтобы избежать такого исхода.
Сочетая китайские инвестиции с участием международных организаций, инициативами под эгидой ООН и призывами к всеобщему регулированию ИИ, страна позиционирует себя в качестве регионального связующего звена, а не просто продолжения цифровой экономики Китая.
Сможет ли страна реализовать эти амбиции, будет зависеть от практической реализации: создания необходимой инфраструктуры, подготовки квалифицированных кадров, обеспечения прозрачного регулирования и преобразования инвестиционных заявлений в устойчивые промышленные проекты.
Уже сейчас ясно, что Казахстан намерен занять центральное место в следующем этапе развития Центральной Азии — там, где все больше сходятся искусственный интеллект, чистые технологии, передовое производство и межконтинентальная связь.
Автор: Колин Стивенс
Источник: Kazakhstan seeks regional AI leadership as economic partnership with China enters new phase
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников