От стратегических сырьевых ресурсов до «Среднего коридора» — Астана использует дипломатию и символику для укрепления своих отношений с Европейским союзом.
Рядом с посольством Казахстана в брюссельском районе Уккел возвышается символ дипломатических амбиций Астаны: традиционная казахская юрта.
«Ее доставили в Брюссель в два этапа — первая партия вместе с нашей национальной футбольной командой в сентябре 2025 года, а вторая, меньшая партия, в марте 2026 года обычной грузовой службой», — рассказал Роман Василенко, бывший заместитель министра иностранных дел Казахстана, а ныне посол в Бельгии и Люксембурге. С тех пор в ней принимали министров, посланников, руководителей крупных компаний и высокопоставленных чиновников.
Юрта — это не просто архитектурная диковинка, она отражает более широкую стратегию Казахстана по завоеванию симпатий Европейского союза, своего крупнейшего торгового партнера и иностранного инвестора. Пока что эта стратегия, похоже, приносит свои плоды.
На прошлой неделе президент Касым-Жомарт Токаев прибыл в Брюссель с официальным визитом, кульминацией которого стал грандиозный пакет из 30 коммерческих соглашений на сумму около 10 млрд евро.
«Казахстан — это глобальные ворота, как и Центральная Азия в целом», — заявила председатель Комиссии Урсула фон дер Ляйен, отметив, что визит Токаева является доказательством «укрепления» отношений. Эта встреча на высоком уровне стала продолжением прошедшего в прошлом году первого в своем роде саммита лидеров Европы и Центральной Азии.
Казахстан — крупнейшая после России бывшая советская республика — поддерживает дипломатические отношения с ЕС с момента обретения независимости в 1991 году. В 2015 году Астана стала первой страной Центральной Азии, подписавшей с ЕС Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (EPCA), что открыло путь к более тесному сотрудничеству в сфере торговли, энергетики и инвестиций, а также в других областях.
По мнению Василенко, полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году ускорило эти усилия.
Начало войны «изменило характер политического диалога между ЕС и Казахстаном, а также другими странами Центральной Азии», — сказал он. Страны Центральной Азии отказались признать аннексированные Россией украинские территории и продолжали выступать за урегулирование конфликта в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, в котором говорится о «суверенитете, территориальной целостности и мирном урегулировании споров».
«Это политический сигнал, который был очень хорошо понят в Брюсселе», — добавил он.
Предложение Казахстана Европе
Казахстан все больше соответствует образу идеального партнера для Брюсселя: страна обладает богатыми запасами нефти и важнейших минеральных ресурсов, а также занимает стратегическое положение, позволяющее предложить маршрут в Китай в обход России.
На прошлой неделе Токаев представил Казахстан в качестве поставщика 21 из 34 видов критически важных сырьевых ресурсов, определенных ЕС, в рамках модели сотрудничества по закупкам, которая обеспечит долгосрочные поставки для европейских отраслей, интенсивно использующих металлы.
Это предложение прозвучало на фоне того, как европейские правительства испытывают трудности с развитием собственного производства критически важных сырьевых ресурсов, а их амбиции по обеспечению поставок из-за рубежа сдерживаются доминирующим положением Китая, особенно в Африке. Дополнительным фактором давления стало то, что в прошлом году ЕС на короткое время стал «побочной жертвой» торговой войны между США и Китаем, в которой стороны применяли меры возмездия друг против друга.
Растущая роль Астаны в европейской стратегии по критически важным материалам была также подчеркнута планами по строительству лаборатории с международной аккредитацией, специализирующейся на критически важных металлах. В настоящее время Европейский банк реконструкции и развития проводит технико-экономическое обоснование.
Взамен, однако, Казахстан надеется получить «инвестиции и технологии», отметил Василенко.
Кроме того, на повестке дня стоит вопрос транспортной доступности. Пока ЕС рассматривает варианты возрождения древнего Шелкового пути в рамках запущенной в 2021 году инициативы Global Gateway, Казахстан будет играть ключевую роль в завершении строительства Транскаспийского международного транспортного маршрута, также известного как Средний коридор, который связывает Европу с Китаем и Восточной Азией в целом.
Василенко заявил, что коридор «Восток-Запад» может стать «важным связующим звеном между Азией и Европой в XXI веке».
«Учитывая нестабильную обстановку в Ормузском проливе [и] перегруженность Малаккского пролива у Сингапура, очевидна необходимость в надежной и быстрой транспортной сети, способной доставлять грузы из Азии в Европу и обратно через Центральную Азию», — сказал он.
Он добавил, что с 2021 года объемы грузоперевозок выросли с 800 000 до 4,1 млн тонн в год, и что Астана планирует достичь пропускной способности в 10 млн тонн к 2030 году.
Наконец, Астана с нетерпением ждет, когда вступит в силу давно обсуждаемое упрощение визового режима с ЕС. По словам Василенко, новые правила должны упростить получение шенгенской визы для примерно 150 000 казахстанцев, которые ежегодно посещают Европу. Граждане ЕС, в свою очередь, с 2017 года могут посещать Казахстан без визы на срок до одного месяца.
Автор: Федерика Ди Сарио — корреспондент журнала The Parliament Magazine.
Источник: Inside the yurt where Kazakhstan courts Europe
Перевод Дианы Канбаковой
Фото из открытых источников